上海宝山联畅产业园

• 上海光明食品集团有望入围首批国资混改试点

  上海光明食品集团资产已注入上海国盛集团，有望成为上海首批通过国资流动平台推进混合所有制改革的企业。此次改革将通过优化国资布局、引入社会资本，激发企业活力，助力区域招商引资和经济高质量发展。 一、改革方向与民生导向。相关观点认为，本轮国企改革更注重惠及民生，通过混合所有制改革提升国有企业服务民生的能力。上海已制定国有国资企业改革二十条，明确“多管国资、少管国企、不管经营”的改革思路，将国资监管重点转向资本管理，减少对企业具体经营活动的干预，推动企业在市场化轨道上自主决策、高效发展。 二、法治与合规经营。改革过程中需将依法治国全面落实，确保国有企业在合法合规前提下开展经营活动。通过完善公司章程、健全决策机制，明确企业经营中的法律责任与义务，保障国有资产在法治框架内实现保值增值，为混改提供坚实的制度保障。 三、强化监管与规范治理。进一步加强对国有企业的管理和监督，推动经营者适应现代公司治理体系，在监督管理体系下规范经营国有资产。通过建立健全内控机制、信息披露制度，形成规范化、市场化、透明化的经营模式，提升企业治理水平和风险防控能力。 四、营造改革良好生态。构建国资国企改革的良好氛围和生态环境，凝聚企业内部活力与外部资源。通过政策引导、市场培育，形成政府、企业、社会资本协同推进改革的格局，为混合所有制改革创造稳定、有序的实施环境，促进各类资本良性互动。 五、深化混合所有制改革。混合所有制改革是社会治理文明和进步的标志，也是国有资本带动社会资本共同发展的重要载体。需加快出台可操作、针对性、务实性的混合所有制操作办法，通过引入社会资本优化股权结构，完善市场化经营机制，让国有企业在规范运行中真正体现市场活力。 六、推进国际化与开放倒逼改革。支持国有企业“走出去”，在全球经济一体化舞台上彰显活力。以开放倒逼改革，增强企业转型升级的紧迫感和危机感，通过参与国际竞争、整合全球资源，寻找转型升级路径，提升国有企业的国际竞争力和影响力。

  2025-08-28

• 上海虹口全国首个科普产业孵化基地启动运营

  全国首个科普产业孵化基地在上海虹口正式启动运营，该基地采用“基地+孵化+基金”模式，通过社会化、市场化方式运营，旨在培育科普产业龙头企业、打造服务中介机构，促进产业集群形成。此次启动伴随首批企业签约入驻，成为虹口招商引资的重要成果，为区域科普产业发展注入新动能。 一、创新模式构建科普产业生态 科普产业是提升公民科学素质、服务科技创新的重要支撑，近年来在国家政策引导下展现出广阔发展前景。上海虹口全国首个科普产业孵化基地的设立，创新性地提出“基地+孵化+基金”三位一体运营模式，打破传统科普事业发展中资源分散、市场活力不足的瓶颈。基地以实体空间为载体，整合政策、资本、技术等要素，通过市场化机制吸引优质科普企业和服务机构集聚；以专业孵化服务为核心，为入驻企业提供从创意研发到市场推广的全周期支持；以产业基金为纽带，引导社会资本投入科普领域，形成“空间赋能+服务增值+资本助推”的产业生态闭环。这种模式不仅聚焦科普产品与服务的创新，更注重产业链条的完善，致力于培育一批具有核心技术和品牌影响力的龙头企业，带动科普内容创作、技术研发、传播推广、体验服务等细分领域协同发展。 二、市区联动强化政策资源支撑 基地由上海市科委与虹口区政府共同规划建设，充分发挥市区两级资源优势，形成“市级统筹引导、区级落地保障”的联动机制。市级层面将科普产业发展纳入科技创新中心建设整体布局，通过产业资金引导社会资本参与，联合组建科普产业专项基金，为基地及入驻企业提供稳定的资金支持；同时，在科普内容供给、技术标准制定、跨区域资源对接等方面给予专业指导，推动科普产业与科技、教育、文化等领域深度融合。虹口区作为基地所在地，依托区域内丰富的科创资源和成熟的产业服务体系，在招商引企、场地保障、政策扶持等方面提供“一站式”服务，包括对入驻企业给予税收优惠、房租补贴、人才引进支持等，降低企业运营成本。市区两级通过定期沟通、资源共享、政策协同，共同营造“引得来、留得住、发展好”的产业环境，为科普产业集群化发展奠定坚实基础。 三、首批企业聚焦科普领域创新实践 首批签约入驻基地的企业涵盖科普资源整合、内容创作、技术研发、市场服务等多个细分领域，代表了当前科普产业创新发展的前沿方向。其中，一家专注于“互联网+科普”的企业计划打造综合性科普知识分享平台，通过数字化技术整合上海现有科普基地、社区科技创新屋等分散资源，构建线上线下联动的资源共享网络，市民可通过平台获取科普资讯、观看科普微电影、参与互动体验活动，有效提升科普资源的利用效率和公众参与度。另有企业深耕科普内容创新，致力于开发沉浸式科普展览、互动科普教具等产品，结合虚拟现实、增强现实等技术，让科学知识以更生动有趣的方式呈现；还有企业专注于科普市场推广与品牌建设，为科普机构和企业提供市场营销策划、媒体传播等专业服务，助力优质科普产品走向更广阔的市场。这些企业的入驻，不仅丰富了基地的产业生态，更将通过技术创新与模式创新，推动科普产业从“传统单向传播”向“互动体验服务”转型。 四、专业孵化平台赋能企业全周期成长 基地与专业众创空间合作，构建起覆盖企业发展全周期的孵化服务体系。该众创空间依托自身在资源整合、企业服务方面的经验，为入驻企业提供共享办公空间、基础设施保障等硬件支持，同时围绕企业发展需求，提供包括投融资对接、创业导师指导、政策申报辅导、法律咨询等在内的软性服务。在产业资源对接方面，众创空间将整合科普产业上下游资源，引入视频拍摄制作、知识产权服务、人力资源管理等第三方专业机构，为企业提供“一站式”产业链配套服务；在资本赋能方面，将发挥其平台优势，链接天使投资、风险投资等各类资本，帮助企业解决融资难题，加速技术成果转化。此外，还将定期组织行业交流、技能培训、市场拓展等活动，促进企业间的合作与资源共享，营造互助共赢的创业氛围，助力入驻企业从初创期快速成长为具有市场竞争力的成熟企业。 五、助力上海“大科普”格局与科创中心建设 上海正加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设，而科普是实现创新发展的重要“两翼”之一，承担着提升全民科学素质、激发创新活力的重要使命。全国首个科普产业孵化基地的设立，是上海打造国际化、社会化、市场化、精品化“大科普”格局的关键举措。通过培育壮大科普产业，不仅能为公众提供更加优质、多元的科普产品与服务，满足人民群众日益增长的科学文化需求，更能为科创中心建设夯实社会基础，推动形成“科技创新+科学普及”协同发展的良性循环。未来，随着基地的运营成熟和企业的不断成长，将进一步吸引更多科普领域的创新资源向虹口集聚，形成具有区域特色的科普产业集群，为上海乃至全国科普产业发展提供可复制、可推广的经验模式，助力实现“科技为民、科普惠民”的发展目标。

  2025-08-28

• 上海华力二期12英寸集成电路产线建成投片

  上海华力二期12英寸先进集成电路生产线项目2018年建成投片，作为上海重大招商引资成果，项目总投资387亿元，历经22个月建设，将填补国内14纳米至28纳米逻辑芯片制造产能缺口，助力完善国家集成电路产业体系。 一、该项目是国家“十三五”集成电路产业重大项目及上海“十三五”重大产业项目和重大工程。聚焦12英寸集成电路芯片制造领域，设计月产能4万片，工艺覆盖14纳米至28纳米先进制程。主要产品为逻辑芯片，重点服务国内集成电路设计企业对先进制程芯片的制造需求，将有效缓解国内高端芯片供给紧张问题，提升产业链自主保障能力。 二、项目建成投产后，华虹集团集成电路制造能力实现关键跃升。技术覆盖范围从0.5微米延伸至14纳米全工艺平台，制造规模跻身全球前五，工艺技术水平进入全球第一梯队。这一突破不仅增强了企业在全球半导体产业中的市场竞争力，也为国内集成电路产业链在先进制程领域的自主可控提供了重要支撑。 三、上海始终将集成电路产业作为承接国家战略任务、打响“上海制造”品牌的核心产业。近年来，上海先后推进华力二期、中芯南方、中国电子特色工艺等一批集成电路重大项目建设，产业基础持续夯实。2017年，上海集成电路产业规模达1200亿元，约占全国总量的20%，已形成国内产业链最完整、产业集中度最高和综合技术能力最强的标杆区域。 四、该项目的投片对上海落实国家集成电路产业发展任务具有标志性意义，也为国家构建创新能力不断提高、产业规模不断扩大的集成电路产业体系提供有力支撑。上海正进一步推进集成电路产业科技创新与政策创新，力争2020年产业整体规模突破2000亿元，并通过深化长三角产业链配套协作，打造区域性集成电路产业集群高地，为建设世界级新一代信息技术先进制造业集群奠定坚实基础。

  2025-08-28

• 上海嘉定与松江先进制造聚集区加速产业升级

  在上海市的产业转型布局中，郊区正成为先进制造业发展的主要战场。这一趋势不仅有效疏解了中心城区功能压力，还为招商引资创造了全新空间载体，推动多中心协同发展格局的深化。 一、产业区位重构的背景与逻辑 随着土地、人力等要素成本持续上升，上海市中心城区制造业面临转型升级压力。通过向嘉定、松江、青浦等区域转移生产基地，企业运营成本显著降低。例如，松江G60科创走廊集中了集成电路、生物医药等高端产业，实现土地集约利用与产业集群协同。此类布局符合《上海市城市总体规划》提出的"多中心功能体系"目标，促进资源在城乡间优化配置。 二、郊区制造业高端化发展路径 区别于传统制造模式，上海市郊区聚焦智能装备、新材料、人工智能等前沿领域。临港新片区已形成新能源装备产业集群，2023年产值突破千亿元；嘉定汽车城引入自动驾驶测试平台，推动整车制造向智能化服务转型。国家智能制造标准体系在宝山机器人产业园的落地示范表明，通过补齐核心零部件研发短板，可提升产业链自主可控水平。 三、区域实践与基础设施建设成效 松江新城通过建设三甲医院、轨道交通枢纽，吸引科技人才落户；嘉定远香湖区域布局文化场馆与生态廊道，实现工作生活一体化。2024年数据显示，五大新城基础教育资源覆盖率提升至98%，印证公共服务配套对产城融合的支撑作用。金山滨海地区通过土地减量化置换出高端制造空间，同步保留生态湿地系统。 四、政策协同与发展约束条件 目前面临的核心挑战包括：产业用地碎片化制约规模效应，部分区域交通网络亟待完善。解决方案包括：建立跨区域产业协调机制，划定青浦华为研发中心等核心区块优先保障用地；严格实施项目环保准入，星火开发区关停高耗能产线后引入清洁技术企业案例表明绿色发展已成共识。 五、长三角协同与未来突破方向 郊区制造业升级需结合区域协同战略。松江枢纽的建设加速了沪苏浙创新要素流通，2023年技术交易额同比提升27%。建议进一步探索：在嘉定安亭建立跨省市联合实验室，解决共性技术瓶颈；完善南汇新城数据中心的算力供给体系，为智能工厂提供底层支撑。 上海正通过空间重组重塑产业竞争力，将制造业转型与城市功能完善深度绑定。嘉定等区域通过提升基础设施水平和服务能级，已形成人才集聚效应。未来需持续优化创新生态，使郊区不仅是生产基地，更成为驱动长三角一体化的核心引擎。

  2025-08-28

• 上海嘉定智能工厂实现机器人自主生产新突破

  该项目的落地是招商引资的重要成果，标志着智能制造产业链升级迈入新阶段。工厂通过技术革新显著优化了生产流程与管理模式，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产业背景与战略定位 上海市将智能制造作为先进制造业的核心发展方向，重点布局工业机器人产业集群。嘉定区依托雄厚的汽车制造与电子产业基础，形成完整的机器人研发制造生态链。当前该地区聚集了从核心零部件制造到整机组装、系统集成的上百家相关企业。 二、工厂核心技术特征 该生产基地率先在国内实现机器人制造机器人的完整闭环生产。整条生产线部署了多台焊接、装配、检测、运输工业机器人，承担了包括精密部件加工在内的九成以上工序。所有设备通过中央控制系统进行实时数据交互，形成智能决策网络。 三、智能制造流程创新 生产线集成制造执行系统与智能仓储系统，实现物料供应自动化调配。关键流程引入三维视觉引导技术，确保零部件毫米级装配精度。质量检测环节采用深度学习算法，对产品进行多维度在线自动检测。 四、质量控制技术突破 为确保机器人制造机器人的可靠性，工厂运用数字孪生技术构建虚拟调试平台。新产品上线前完成数千次虚拟仿真运行，预判潜在风险点。经实际投产验证，生产线产品综合合格率保持高位运行水平。 五、产业升级辐射效应 通过智能化改造，单位面积产出效能显著提升。工厂机器人密度指标达到国际先进水平，带动周边企业开展技术升级。目前上海六大重点产业园区正在推广相关智能制造方案，促进区域产业链智能化协同发展。 六、未来发展路径规划 上海将持续推进智能制造示范工厂建设，重点突破高精度减速器、伺服系统等核心技术。规划在临港新片区建立机器人产业创新中心，加强产学研协同攻关。通过政策引导与技术创新双轮驱动，力争五年内形成千亿级机器人产业集群，在全球智能装备领域打造核心竞争力。 七、行业标准体系建设 主管部门正在牵头制定智能制造工厂评价体系，涵盖设备互联互通、系统集成能力等维度。已发布机器人安全应用等多项行业标准，为智能工厂建设提供技术规范支撑。未来将加快制定机器人制造机器人的专属技术标准。 八、人才战略同步实施 针对智能制造转型需求，上海市启动数字工程师培育计划，在重点院校增设机器人工程专业。嘉定区建立智能制造人才实训基地，已培养具备机器人操作维护等复合型技术人才。人力资源结构正从传统操作向高技能方向转变，为产业升级提供核心支撑。

  2025-08-28

• 上海将出台针对性措施防范金融风险护航发展

  上海近期召开全市金融稳定工作会议，提出将研究出台针对性措施，有效防范化解系统性、区域性金融风险，为经济高质量发展和招商引资营造安全稳定的金融环境。会议指出，当前金融领域面临互联网金融快速发展等新态势，非法集资形势严峻，需通过完善工作机制、强化全流程监管等多方面举措，筑牢金融安全防线。 一、认清金融风险新形势，增强防范化解紧迫感 作为国际金融中心，上海金融业态丰富、市场主体多元，随着互联网金融、数字经济等新业态快速发展，金融风险呈现出新的特点。当前，非法集资活动手段不断翻新，突出表现为诱惑性强，常以“高收益”“低风险”为噱头吸引投资者；隐蔽性高，通过线上平台、社交网络等渠道传播，运作模式复杂；识别难度大，部分活动披着“科技创新”“普惠金融”等外衣，混淆公众认知；跨区域跨领域传染特征明显，资金流动快、涉及范围广，一旦发生风险易引发连锁反应。会议强调，需深刻认识金融风险的渗透性、关联性和极端危害性，将防范化解金融风险作为维护经济社会稳定的重要任务，切实增强责任感和紧迫感。 二、构建“四早”工作机制，提升风险防控主动性 会议明确，要完善“早发现、早研判、早预警、早处置”的工作机制，推动风险防控关口前移。在早发现环节，将加强对重点领域、重点主体的监测排查，依托金融监管信息平台整合各类数据资源，对资金异常流动、交易行为异常等情况进行实时监测。早研判方面，将建立常态化风险研判机制，组织金融监管、公安、市场监管等部门及专业机构，定期分析金融市场运行态势，研判潜在风险点及发展趋势。早预警环节，将针对不同类型风险制定分级预警标准，通过风险提示、预警通报等方式，及时向市场主体和社会公众发布预警信息。早处置方面，将完善风险处置预案，明确各部门职责分工，确保风险发生后能够快速响应、果断处置，防止风险扩散蔓延。 三、强化全流程监管体系，筑牢风险防范制度防线 为有效防范准金融、类金融类活动风险，会议提出要构建全流程监管体系。在准入管理上，将严格准金融、类金融企业市场准入标准，加强对注册资本、股东资质、经营场所等方面的审查，从源头上防范不合格主体进入市场。事中事后监管方面，将创新监管方式，运用大数据、人工智能等技术手段提升监管效能，加强对企业经营活动的动态监测，对违法违规行为“零容忍”，依法依规严肃查处。同时，将落实政府相关部门监管责任，明确监管分工，避免监管真空；创新借鉴社会管理办法，引入第三方机构参与监管评估，提升监管专业性和客观性；强化市场监督管理，完善市场退出机制，对存在严重风险隐患的企业依法予以取缔；发挥行业协会自律作用，推动行业制定自律规范，加强会员管理和培训，引导行业健康发展；依托信用信息公示系统，对违法失信主体实施联合惩戒，提高违法成本。 四、服务国际金融中心建设，探索风险防控先行经验 会议指出，防范化解金融风险是上海国际金融中心建设的重要保障，要适应国际金融中心建设推进需要，在全国率先探索一整套行之有效的风险防控办法措施。将结合上海金融市场开放创新实践，加强对跨境金融风险、金融科技风险等新领域的研究，制定符合国际惯例、具有上海特色的监管规则。同时，将加强与长三角地区及其他省市的金融风险联防联控，建立信息共享、线索移送、联合处置等协作机制，共同防范跨区域金融风险。通过构建科学有效的风险防控体系，既守住不发生系统性、区域性金融风险的底线，又为金融创新发展留出空间，助力上海国际金融中心建设迈向更高水平，为全国金融风险防控提供可复制、可推广的经验。

  2025-08-28

• 上海进博会 霍尼韦尔海信共建互联物流生态

  2018年11月，在上海举办的首届中国国际进口博览会上，美国高科技互联工业企业霍尼韦尔与中国企业海信集团签署战略合作备忘录，宣布围绕大数据、物联网、云计算、智能终端等互联物流解决方案及高性能材料应用开展联合开发。这一合作是上海招商引资的重要成果，将推动物流行业智能化升级，为产业链协同发展注入新动能。 一、互联物流：现代产业升级的核心方向 在物流体系持续优化与现代信息技术深度融合的背景下，互联物流已成为推动行业向高效、智能转型的核心方向。借助物联网技术实现货运流程的自动化与智能化，不仅能为企业创新发展提供持续动力，更能加速物流行业的整体产业升级。当前，随着全球贸易规模扩大和制造业智能化转型加速，传统物流模式在效率、成本控制等方面的短板日益凸显，而互联物流通过整合信息资源、优化运输路径、提升仓储管理水平，正成为满足现代经济运作需求的关键支撑。 二、战略携手：破解企业发展与行业痛点 智慧物流领域近年来呈现快速发展态势，市场前景广阔。对于制造业企业而言，智慧物流能够实现物流信息的快速、高效、通畅运转，有效降低物流成本，显著提高流转效率。海信集团作为中国制造业的重要企业，随着业务规模的快速增长和多元化发展战略的推进，原有物流模式已难以满足实际需求，亟需通过技术升级实现物流体系的智能化转型。霍尼韦尔在物流供应链领域拥有领先的高精尖智能技术及平台级软硬件产品，双方基于各自优势开展合作，形成了技术与市场、产品与运营的优势互补，为破解企业发展瓶颈和行业共性问题提供了可行路径。 三、技术赋能：构建高效智能物流网络 此次合作中，霍尼韦尔将提供互联物流整体解决方案，涵盖大数据分析、物联网设备部署、云计算平台搭建及智能终端应用等多个层面。通过这些技术的集成应用，双方将共同打造适配海信制造业物流体量的智能化管理系统，实现物流信息的实时采集、动态分析与智能决策。同时，结合海信集团在国内市场强大的本地化运营能力，双方将推动技术方案的快速落地与优化，提升物流管理的精准性和效率，为海信的生产制造、仓储配送等环节提供全方位的智能支撑。 四、开放共赢：中国市场引领全球产业趋势 中国已成为全球科技创新、数字化转型和工业物联网开发的重要市场之一，“互联工业”和“软硬件结合”是当前产业发展的重要方向。霍尼韦尔正通过在软件、数据和服务等领域的布局，加速向领先的“互联工业企业”转型。此次与海信的合作，既是霍尼韦尔深耕中国市场、推进本土化战略的重要举措，也体现了中国企业在全球产业链中积极整合优质资源、提升核心竞争力的主动作为。双方的合作成果不仅将惠及自身发展，更有望为中国物流行业的智能化升级提供可借鉴的经验，推动更多企业拥抱互联物流，共同构建高效、智能、协同的现代物流生态体系。

  2025-08-28

• 上海自贸区文化论坛聚焦产业升级与全球合作

  作为推动文化产业招商引资的重要平台，上海自贸区近期举办的高规格文化论坛引发业界广泛关注。论坛围绕自贸区政策优势与文化艺术产业深度融合展开研讨，发布行业蓝皮书揭示产业发展新趋势，并探讨通过国际协作提升文化贸易竞争力的路径。 一、自贸区政策赋能文化产业创新升级 论坛重点分析了上海自贸区在文化领域先行先试的制度优势，包括艺术品保税展示、文化装备进口便利化等创新举措。数据显示，自贸区内文化企业数量近年呈现稳步增长态势，形成涵盖创意设计、数字内容、艺术品交易等领域的产业集群。与会专家指出，自贸区通过简化审批流程、降低交易成本，有效激活了文化市场活力。 二、国际经验借鉴与本土化实践并重 在全球化视野下，论坛梳理了日本动漫产业IP开发、欧洲文化遗产数字化转化等典型案例。上海自贸区正探索将国际经验与本土文化资源相结合，例如通过设立跨境文化贸易服务平台，促进中外文化企业对接。有分析认为，这种双向互动既有助于引进先进运营模式，也能推动本土文化产品符合国际市场需求。 三、文化贸易成为服务经济新增长点 研讨显示，上海文化服务贸易额占全市服务贸易比重持续提升，其中艺术品拍卖、版权输出等领域表现突出。自贸区通过建立文化进出口绿色通道，显著缩短文物艺术品通关时间，为文化企业拓展海外市场提供支撑。专家建议进一步优化税收优惠政策，培育具有国际竞争力的文化贸易主体。 四、"一带一路"框架下的文化输出战略 论坛特别关注文化贸易与国家战略的协同效应。上海自贸区已与多个沿线国家建立文化合作机制，推动戏曲、非遗等传统文化项目通过数字化形式出海。实践表明，文化产品在跨境流通中既能产生经济效益，也能增强国家文化软实力，这种双重价值在自贸区特殊政策环境下得到更好释放。 五、全产业链构建提升国际竞争力 与会机构强调，未来将重点完善从内容创作到衍生品开发的全产业链条。上海自贸区正在文化装备制造、数字技术应用等环节加大投入，通过建立国际文化产品保税仓储中心等措施，降低企业运营成本。这种全链条布局有望提升中国文化产品在全球价值链中的话语权。 此次论坛形成的共识显示，上海自贸区正通过制度创新与开放合作，为文化产业发展注入新动能。随着更多改革举措落地，文化产业有望成为自贸区高质量发展的标志性领域，并为全国文化贸易创新提供可复制的实践经验。

  2025-08-28

• 上海自贸区与五大新城如何重塑经济创新格局

  作为长三角一体化核心引擎，上海正通过自贸区制度创新与五大新城招商引资双轮驱动，培育数字经济、绿色低碳、生物医药等新兴产业集群。在"十四五"关键阶段，城市更新与产业升级相互赋能，形成具有全球竞争力的开放型经济新体系。 一、自贸区制度创新释放改革红利 上海自贸区临港新片区率先试点跨境数据流动分类监管机制，集成电路企业通过"白名单"实现研发数据安全跨境。生物医药特殊物品入境监管流程压缩至5个工作日，2023年累计引进外资研发中心28家。跨境融资便利化政策使高新技术企业外债额度提升至净资产3倍，2024年前两季度跨境人民币结算量同比增长42%。 二、五大新城构建产业新地标 嘉定新城聚焦"智能汽车软件园"，引进车载操作系统研发企业21家；青浦新城数字物流枢纽启用自动化分拣系统，快递处理效率提升300%；松江新城人工智能基地落地大模型训练平台，算力规模达2000P；奉贤新城"东方美谷"集聚化妆品研发中心46个；南汇新城"信息飞鱼"完成跨境数据专用通道建设。 三、三大先导产业突破关键领域 集成电路领域实现14纳米逻辑芯片量产，硅光子芯片技术进入中试阶段。生物医药创新药上市数量占全国1/3，CAR-T细胞治疗等5个原创药获国际认证。人工智能产业规模突破2000亿元，大模型企业在金融、医疗等场景落地案例超400个。 四、绿色低碳赛道培育新动能 全球碳交易机构落户虹桥商务区，钢铁、化工等8个行业纳入碳足迹核算试点。临港氢能产业园建成加氢站12座，氢燃料公交车示范线路拓展至8条。光伏建筑一体化技术在五大新城应用面积超100万平方米，储能电站装机容量达50万千瓦时。 五、数字经济与实体经济深度融合 工业互联网平台连接设备超80万台，钢铁、船舶行业数字化改造覆盖率突破60%。元宇宙新赛道发布50个应用场景，虚拟会展、数字医疗等领域形成商业闭环。区块链技术在外贸单证、供应链金融等环节实现规模化应用。 六、国际消费中心城市提质扩容 前滩太古里等8个商业体引入首店品牌320家，离境退税"即买即退"试点商铺扩展至56家。夜间经济规模达2000亿元，滨江夜间文旅消费带形成3个特色集聚区。跨境电商进口药品试点落地，累计完成订单12万单。 七、科技创新策源功能持续增强 张江科学城建成大科学装置12个，超强超短激光等3个设施向全球开放共享。重点实验室牵头制定国际标准28项，脑机接口等前沿领域取得突破性进展。技术合同成交额保持15%年均增速，长三角科技资源共享平台集聚仪器设备超7万台套。 八、长三角一体化协同发展 沪苏浙共建的示范区智慧大脑上线运行，实现跨省域数据共享事项183项。长三角产业链补链固链联合行动中，上海牵头组建生物医药等3个产业联盟。虹桥国际开放枢纽新增跨国公司地区总部47家，国际商务人才服务平台覆盖9大城市。

  2025-08-28

• 上海自贸区制度创新深化 成果推广赋能全国

  上海自贸试验区持续深化改革创新，近期聚焦制度型开放成果的落地转化与全国推广工作，相关进展将进一步优化营商环境，助力招商引资。新一轮开放举措将对标国际高标准经贸规则开展压力测试，为全面深化改革探索路径，其法治保障体系也在加速完善。 一、成果转化与全域推广成为当前重点任务 自贸区挂牌以来，形成了一大批制度创新成果，涵盖投资管理、贸易监管、金融开放、政府职能转变等关键领域。当前的核心工作在于推动这些成熟经验在上海市域范围内实现全面复制与系统集成。近期重点推进的是改革成效显著的商事登记确认制、市场主体登记便利化措施及"一业一证"等行业综合许可制度。这些举措显著缩短了企业准入时间，提升了经营便利度，为吸引高质量外资和内资项目奠定了制度基础。 二、建设高水平国际经贸规则压力测试场 基于国家扩大制度型开放的战略部署，自贸区正系统评估高标准国际经贸协定的政策适配性。重点围绕服务贸易开放、数字贸易规则、公平竞争政策等领域，探索构建风险可控的试验机制。在跨境数据流动分类管理、知识产权保护协同、环境标准互认等前沿议题上开展沙盒管理试验，为国家参与全球经贸治理谈判提供可验证的实操样本。压力测试结果显示，需加快建立与国际接轨的争端预防解决机制。 三、负面清单制度持续迭代升级 作为外商投资准入的革命性制度安排，负面清单管理模式历经多次优化，特别管理措施条目数持续压缩。最新版清单重点放宽了医疗、养老等民生服务领域，并在增值电信、科技研发等现代服务业实现了突破性开放。市场期待即将发布的年度新版清单在金融、航运等高端服务业领域推出更大开放举措。该模式已在全国自贸试验区和开发区推广，成为优化外资结构的制度典范。 四、构建系统完备的法治保障体系 具有基本法属性的自贸区条例经过实践验证，确立的投资贸易自由化原则具有开创意义。该条例确立了"法无禁止皆可为"的市场准则，为政府权责清单、告知承诺制等关键改革提供了上位法支持。随着改革进入深水区，配套规则亟待完善：一是制定生物医药跨境研发、离岸贸易等新兴业态监管细则；二是建立跨部门协同执法机制；三是推动司法保障创新，完善国际商事纠纷多元化解决平台。 五、制度创新红利持续释放辐射 自贸区创新经验已通过多载体、多层次机制输出推广：国务院发布六批次改革试点经验复制推广清单，覆盖全国；在广东、天津、福建等自贸试验区实现联动创新；通过长三角一体化机制带动区域协同开放。海关特殊监管区域"四自一简"监管模式、国际贸易"单一窗口"标准版、货物状态分类监管等成果被广泛采用。最新数据显示，区内累计设立新增企业数量持续领先全国平均水平。 六、政府职能转变向纵深推进 事中事后监管体系不断健全，已建成覆盖企业全生命周期的信用监管网络。实施基于风险等级的分类监管机制，对诚信企业降低抽查频次。重点产业实行包容审慎监管，对跨境电商、保税维修等新业态给予容错发展空间。全面推行"互联网+监管"，建设集风险预警、协同执法于一体的智慧监管平台。公共部门间协同效率持续提升，"一网通办"平台已整合市区两级超过200项涉企服务事项。 七、开放平台功能加速提升 依托自贸区载体，国家对外文化贸易基地实现文化产品保税展示常态化运作；国际医疗器械展示交易中心引进全球创新产品；生物医药特殊物品入境便利化通道服务科创企业研发；跨境资金池业务助力企业集团优化全球资金配置。这些功能性平台通过制度创新释放出产业集聚效应，其中科技保险创新引领区推动知识产权质押融资突破百亿元规模。 八、深化改革锚定制度型开放新高度 对标区域全面经济伙伴关系协定等国际经贸规则，近期重点聚焦服务贸易开放模式创新。在专业服务领域探索资格互认路径，推动建筑师、医师等专业人员跨境执业。数字贸易领域着手研究数据跨境流动分类分级管理机制，探索制定非个人数据流动的监管沙盒。营商环境建设进入3.0阶段，将围绕企业全周期服务，重点突破跨区域经营资质互通互认难点。 当前改革成效显示，制度创新的深度和质量比物理空间扩张更具实质意义。自贸区核心优势在于形成可复制可推广的制度成果，持续将改革实践转化为制度规范。随着法治体系完善与细则落地，自贸区将更好肩负国家战略使命，为构建开放型经济新体制贡献关键力量。

  2025-08-28

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