上海宝山联畅产业园

• 上海自贸区扩容营改增试点 广播影视服务纳入现代服务业税收新政

  为深化财税体制改革，推动现代服务业高质量发展，上海市在招商引资领域迎来重大政策利好。最新印发的税收政策文件明确将交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点范围扩展至全国，并首次将广播影视服务纳入现代服务业税目，此举将进一步优化营商环境，激发市场主体活力。 一、政策核心内容聚焦两大产业升级 根据最新政策要求，自2024年8月起，交通运输业全行业及现代服务业中的研发技术、信息技术等六大领域将全面适用增值税征收体系。其中，广播影视服务作为新增子目，涵盖节目制作、发行和播映等环节，标志着文化创意产业税收支持力度持续加大。 二、结构性减税效应惠及长三角产业链 以上海为核心的长三角地区作为先行试点区域，已累计为区域内企业减轻税负超百亿元。本次政策将物流运输企业增值税税率定为9%，对航空、铁路运输等细分领域实施差额征税，同时允许现代服务业企业抵扣外购设备、技术服务等进项税额，形成跨区域协同发展新优势。 三、差异化征收机制破解行业痛点 针对交通运输业流动性强、跨区域经营等特点，政策明确对公路货运实行按里程预缴制度；现代服务业中技术转让、咨询等服务可享受零税率优惠。广播影视企业制作成本中的人员薪酬、场景搭建等支出纳入抵扣范围，有效缓解轻资产企业现金流压力。 四、全国统一大市场建设再获制度支撑 该政策通过消除省际间税收政策差异，显著降低企业跨省经营制度性成本。北京、广州等地税务部门已同步更新征管系统，建立电子发票跨省协同查验机制，预计年内实现试点行业全国通办。 五、创新监管模式防范税收风险 依托金税工程四期大数据平台，税务机关将对试点企业实行"信用+风险"动态监管。对虚开运输发票、违规抵扣等行为建立全国联查机制，同时推出"首违不罚"等柔性执法措施，平衡税收安全与营商环境优化。 此次政策调整是继2016年全面推开营改增后的又一次重大改革，通过细化产业分类、完善抵扣链条，预计每年可为全国市场主体释放超千亿元改革红利，为构建现代化产业体系提供有力财税支撑。

  2025-08-08

• 上海自贸区迎来金融创新新举措 互联网保险监管升级助力招商引资

  为深化金融领域改革，上海自贸区近期将迎来互联网保险业务监管的重要升级。据悉，相关部门已完成《互联网保险业务监管暂行办法》的制定工作，即将择机发布实施。这一政策创新旨在规范市场秩序、防范金融风险，同时为区域招商引资提供更完善的制度保障，吸引优质保险科技企业集聚发展。 一、监管框架全面优化 此次《暂行办法》在2014年征求意见稿基础上进行了系统性完善，重点构建"四位一体"监管体系： 1. 经营资质方面，明确要求保险公司与中介机构需具备相应风险管控能力，第三方平台须取得备案资质； 2. 业务范围划定中，对健康险、年金险等高风险业务实施差异化区域经营限制； 3. 信息披露标准升级，强制要求产品页面显著位置公示条款摘要、免责事项等核心内容； 4. 跨区域协作机制方面，建立属地监管与联合检查相结合的模式，重点监测互联网渠道销售行为。 二、科技赋能精准监管 新规特别强调运用监管科技手段： 1. 要求平台实时对接监管数据系统，实现交易信息可追溯； 2. 建立智能风控模型，对高频退保、异常投诉等行为实施动态预警； 3. 试点区块链技术在电子保单存证中的应用，确保数据不可篡改； 4. 明确大数据营销边界，禁止过度采集用户生物特征等敏感信息。 三、市场格局深度调整 政策实施将推动行业结构性变革： 1. 持牌机构竞争优势凸显，部分中小平台面临业务转型； 2. 产品设计趋向标准化，创新型产品需通过监管沙盒测试； 3. 渠道合作模式重构，要求平台与险企建立风险共担机制； 4. 服务流程强制留痕，咨询销售环节需全程录音录像。 四、区域发展协同推进 以上海为代表的金融中心城市率先受益： 1. 陆家嘴金融城已配套出台保险科技企业落户奖励政策； 2. 临港新片区试点跨境数据流动监管机制，支持外资险企开展创新； 3. 长三角地区建立监管信息共享平台，实现异地业务协同报备； 4. 多地保税区开展保险科技实验室，重点孵化智能核保、反欺诈等技术应用。 此次监管升级标志着我国互联网保险发展进入规范提质新阶段，通过制度创新与科技赋能的双轮驱动，既有效防控系统性风险，又为金融服务业高质量发展开辟新路径。相关政策落地后，预计将带动千亿级市场规模的结构性调整，进一步强化核心城市在金融科技创新领域的集聚效应。

  2025-08-08

• 上海安博会首设智慧社区实景体验空间 前沿安防技术赋能城市治理

  第十八届上海国际公共安全产品博览会聚焦超大城市精细化治理需求，首次推出“智慧社区”实景展示区，集云计算、物联网等前沿技术于一体，为行业提供可复用的解决方案，助力企业招商引资与技术迭代。本届展会以智能安防产品为核心载体，融合安防安保与民生应用场景，全面展示公共安全领域的创新成果和发展潜力。 一、立足超大城市需求，智慧社区专区成创新试验田 随着特大城市治理复杂度提升，社区作为城市最小治理单元，亟需技术赋能升级。本届安博会首次搭建占地超800平米的实景智慧社区展区，通过1：1还原社区街道、楼宇、公共设施等场景，部署泛感知设备网络，模拟突发火情、老人跌倒、高空抛物等20余类风险，实时联动响应系统，展示从预警到处置的全流程闭环管理。该展区由上海市物联网行业协会联合头部企业共建，旨在验证技术落地可行性与标准化方案。 二、“三位一体”技术架构驱动安防效能跃升 智慧社区专区以“端-管-云”为技术框架：部署于公共区域的毫米波雷达、智能摄像头等终端设备采集数据；5G专网与边缘计算节点实现毫秒级传输；市级安全云平台通过AI算法分析人员轨迹、车辆特征、环境参数等数据。例如在独居老人监护场景中，系统可自动识别异常行为并推送告警至社区网格员终端，响应效率较传统模式提升70%。该架构已获国家相关部门标准化试点认证。 三、AI驱动安防场景深化应用 在深度学习算法支撑下，智慧社区系统突破传统监控局限：通过行为模式分析识别潜在纠纷风险；结合声纹识别技术对高空抛物精准溯源；智能井盖传感器可预判内涝风险并联动排水系统。参展企业同步发布自进化AI安防平台，具备持续优化模型准确率的能力，误报率降至千分之三以下，满足高密度社区管理需求。 四、3A高峰论坛输出核心解决方案 与智慧社区展区形成呼应的“人工智能+安防+安保”高峰论坛，将聚焦超大城市治理痛点。业内专家围绕多模态感知融合、低空安防体系构建等议题展开研讨，重点剖析上海部分行政区试点的“社区神经元计划”——该计划通过十万级智能终端覆盖，实现网格事件90%AI自主处置，相关经验将在展会期间形成行业白皮书。 五、智慧家防产品拓展安防产业边界 针对家庭场景开发的轻量化安防产品成为连接社区系统的关键节点。如具备AI语音助手的智能门磁，可识别异常破拆行为并联动社区警务；燃气泄漏监测仪实现多设备联动关阀；适老化紧急呼叫设备支持无感跌倒监测。这些产品单价控制在百元级，降低智能安防普及门槛，推动行业从政府采购向消费级市场延伸。 六、无人机安防体系筑牢城市立体防线 警用安防无人机板块通过反制装备动态演示凸显技术突破。参展的蜂群无人机系统具备集群自主巡航能力，在演练中成功拦截99%的入侵无人机；垂起固定翼无人机配合车载移动指控中心，形成半径50公里的应急巡查圈。该系统在杭州亚运会期间完成700余小时安防任务，验证其大规模部署可靠性。 七、智慧社区模式引领城市治理范式转型 本届展会搭建的智慧社区专区，不仅展现技术集成能力，更提供可复制的“上海方案”。经实测，该方案能将社区安防人力成本降低45%，事件处置效率提升300%。随着国家新基建战略推进，此类解决方案将推动全国超200个智慧城市试点建设，撬动千亿级市场空间，为公共安全产业开辟全新增长极。 本届上海安博会通过智慧社区专区的实体化呈现，验证了以数据为核心、AI为驱动的现代化治理模式，为破解超大城市管理难题提供关键技术路径，加速安防产业向智能化、普惠化方向升级发展。

  2025-08-08

• 上海国际车展主办方探讨调整展示方式 征询意见优化招商引资环境

  作为国际汽车产业的核心展示平台，上海车展主办方近日发布回应称，正就潜在优化展示措施广泛征询意见，其中包括考虑取消2015年车展中的汽车模特环节。此举旨在打造更文明的展会氛围，聚焦技术交流与创新成果，以提升国际参展吸引力，强化招商引资效力。主办方强调，此次意见征询将确保决策的科学性，助力车展回归本义，推动全球汽车产业在高价值领域深化合作。 一、上海车展作为中外汽车行业的旗舰性活动，历经多年发展，已成为引领创新与技术交流的重要窗口。主办方在官方声明中指出，2015年车展将着眼于回归核心价值，即展示前沿汽车技术、产品设计及发展新方向。为营造专业、有序的参展环境，主办方启动了多轮意见征询程序，听取各方反馈，确保措施与展会定位一致。类似举措在海外知名车展中已有前例，表明行业正逐步转向技术主导模式。 二、主办方在回应中明确，潜在调整不只针对取消模特展示，还包括优化观展动线、提升现场服务、加强安全规范等综合措施，旨在构建文明化观展体验。这一思路源于业界反馈，强调减少非技术性元素干扰，让观众更专注于汽车创新与产业趋势。例如，汽车企业代表在公开渠道支持此转向，认为这将提升展会的国际竞争力，吸引高质量国际投资机会。上海市相关部门也积极参与评估，以强化车展的经济撬动作用。 三、意见征询过程覆盖了多维度主体，包括国内外参展企业、行业机构及公众代表。主办方通过官方渠道收集书面建议，突出技术与产品层面的议题。反馈显示，多数观点赞同回归车展专业本质，这有助于推动汽车产业在智能、可持续领域的创新突破。同时，相关措施将强化上海城市形象，成为全球汽车产业招商引资的新支点，促进地方经济与国际贸易良性互动。 四、追溯历史，上海车展自创办以来，经历了从规模扩张到内涵深化的转型阶段。2015年可能的调整被视为战略升级，目的是应对行业趋势变化，例如数字化展示的兴起。主办方预估，此类优化将带动长期正面影响，如提升观展效率、降低运营风险。上海市地方政府协同支持举措实施，确保决策充分体现多方利益，并为未来车展模式设定标杆。 五、潜在调整引发的反响广泛，汽车产业专家表示赞同减少低俗展示元素，转向技术讨论与商业合作。在招商引资层面，主办方预期通过创新举措，吸引更多国际车企及投资者参与，从而提振当地经济活力。上海市经济部门已配合启动评估机制，强调成果将反映在产业合作深化中。后续将公布征询结果，确保决策公开透明。 六、主办方重申，2015年车展的所有决策以征询意见为基础，力求平衡创新与文明要求。相关改进措施将严格遵循国际展会规范，避免一刀切政策，充分考虑各方需求。例如，在取消模特环节的同时，引入互动科技展示等方式，保持展会吸引力。上海市作为主办地，将持续强化平台作用，推动汽车产业在高附加值领域招商引资的务实成果。 七、这一动向被视为响应全球汽车展会变革趋势，强化核心定位。回顾历届展会，上海车展已形成独特品牌效应，2015年的优化将进一步巩固其在技术传播中的领先地位。同时，措施有助于解决观众拥堵、安全隐患等痛点，提升整体参展效率。上海市相关部门表示将协同监控实施效果，确保车展持续为国际汽车产业贡献力量。 八、总之，主办方的意见征询体现出对专业与创新性的重视，目标是回归车展本义，成为技术探索与商业机遇的枢纽。后续执行将基于全面评估，确保决策有效落地。上海市地方政府承诺提供支持，助力车展在招商引资中发挥桥梁作用，为全球汽车行业可持续发展注入新动力。

  2025-08-08

• 上海加码科技创新券至8000万 激活技术转移与招商引资新动能

  上海通过加大科技创新券支持力度至8000万元，优化技术转移服务生态，激发企业创新需求，推动高校院所科技成果转化，为招商引资和产业升级注入新动能。 一、政策试点奠定技术转移服务基础。作为推动科技成果转化的重要政策工具，上海于2016年启动新型科技创新券试点，聚焦科技成果转移转化服务领域，覆盖技术人才培训、技术战略规划、知识产权分析等八大类服务，旨在激发企业创新需求。试点期间，通过建立资金池并委托第三方专业机构运营管理，简化兑换流程，仅需政府备案即可完成，显著提升了政策实施的灵活性与便捷性。据统计，2016年至2017年，总价值3000万元的科技创新券已全部发放，成功撬动约12亿元的技术转移和科技咨询服务成交总额，推动众多企业与科技中介服务机构建立合作，有效提升了企业创新能力，同时促进上海科技服务业快速发展，运营良好的科技中介服务机构数量已达300家左右。 二、资金规模扩容强化创新驱动作用。为进一步深化科技成果转化机制，上海在试点基础上加大政策支持力度，2018年市级财政对科技创新券的投入增至8000万元。此举旨在通过财政资金的引导作用，扩大政策覆盖面，吸引更多企业与技术转移服务机构开展合作，加速技术要素在市场中的流动与配置。相较于试点阶段，新增资金将重点支持企业在技术搜索、评估、战略规划等关键环节的服务需求，同时鼓励技术转移服务机构提升专业能力，更好地衔接高校院所的科技成果与企业的创新需求，形成“企业需求-服务对接-成果转化”的良性循环。 三、科技成果数据库破解信息不对称难题。信息公开是繁荣技术转移服务市场的重要基础。上海正积极推进科技成果数据库建设，由市科委联合相关部门牵头，计划2018年完成建设并实现分级公开。该数据库将全面整合上海财政支持的科研项目信息，为技术转移服务机构提供精准的成果来源。在此基础上，国家技术转移东部中心将搭建科技成果转移转化公共服务平台，服务机构可根据自身专长从平台获取信息，筛选具有转化潜力的科技成果，主动对接相关单位，有效破解科技成果“养在深闺人不识”的信息不对称问题，为成果转化提供高效的信息桥梁。 四、技术交易平台构建全球服务体系。为构建更完善的技术转移生态体系，国家技术转移东部中心正推进技术交易服务平台建设，相关方案已报送监管部门等待批复。该平台定位为以上海为枢纽、辐射全球的技术交易与融资服务体系，核心功能包括为技术早期投资人提供资本退出渠道，同时推动技术转移服务机构向“技术券商”转型，使其在传统佣金收入之外，获得类似券商、投行的增值收益。平台的建成将进一步畅通技术与资本的对接渠道，提升技术要素市场化配置效率，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心。 通过科技创新券规模扩容、科技成果数据库建设与技术交易平台规划的协同推进，上海正逐步完善以市场为导向的科技成果转化体系，既为企业创新发展提供政策支持，也为技术转移服务机构创造发展机遇，持续优化科技创新生态，为区域经济高质量发展提供强劲动力。

  2025-08-08

• 上海进博会企业签约超1300家 全球商机赋能国际消费中心建设

  中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）招商引资成效显著，目前已有64个国家正式确认以“国家馆”形式参展，超1300家企业签约参加企业商业展，来自120多个国家和地区的优质资源加速汇聚上海，为建设国际消费城市注入强劲动力。 一、展览板块协同发力，全球资源集中亮相 进博会展览分为国家贸易投资综合展和企业商业展两大板块。国家贸易投资综合展展览面积3万平方米，聚焦贸易投资领域展示，涵盖货物与服务贸易、产业发展、投资旅游及各国特色产品，展区定位为展示交流平台，不涉及现场成交，目前已有64个国家确认参展，将集中呈现各国贸易投资优势与特色。企业商业展展览面积21万平方米，设置货物贸易和服务贸易两大板块，重点吸引全球企业展示前沿产品、技术与服务，截至目前签约企业数量已突破1300家，参展企业覆盖120多个国家和地区，其中世界500强企业及行业龙头企业数量超百家，彰显了进博会对全球优质企业的强大吸引力。 二、企业商业展亮点纷呈，龙头企业引领行业趋势 企业商业展作为进博会的核心板块之一，凭借广阔的中国市场机遇，吸引了全球范围内的领军企业积极参与。签约企业中，既有来自发达国家的知名品牌，也有新兴市场国家的特色企业，覆盖智能制造、高端装备、医疗器械、消费品、农产品等多个领域。世界500强企业及行业龙头企业的集中参展，将带来最新的技术成果、创新产品和解决方案，不仅为中国采购商提供多元化选择，也为全球产业链供应链合作搭建了高效对接平台。企业签约数量的快速增长，反映出全球企业对中国扩大开放政策的高度认可，以及对中国消费市场潜力的坚定信心。 三、虹桥国际贸易论坛搭建高端对话平台，探索可持续发展机制 进博会期间将同步举办首届“虹桥国际贸易论坛”，论坛以推进开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化和构建开放型世界经济为核心议题，邀请参展国家领导人、部级官员、国际组织负责人、国内外工商界代表及专家学者参与，通过深入研讨与思想交流，为全球贸易发展和世界经济增长建言献策。目前论坛筹备工作稳步推进，已确定设置一场主论坛和三场平行论坛，参会嘉宾邀请及观众组织工作已全面启动。为强化论坛的长效影响力，相关方面正筹划以理事会形式组建虹桥论坛研究院和论坛工商理事会，旨在构建可持续的智力支持体系和商业化运作模式，推动论坛成为全球贸易领域的重要对话与合作平台。 四、招商采购体系全面构建，精准对接供需两端 进博会招商工作已全面启动，由商务部牵头制定精准化采购商邀请方案，统筹组建中央企业采购团及98个采购分团，覆盖全国各地区及重点行业。近期，进博会筹委会办公室召开专题会议，动员各地方、各部门积极开展进口商组织及扩大进口采购工作，通过精准匹配参展企业与采购需求，提升展商与采购商对接效率。预计首届进博会将吸引15万名国内外专业采购商到会，涵盖大型零售商、批发商、制造商、医疗机构、科研院所等各类采购主体，为全球优质产品和服务进入中国市场搭建便捷通道，助力形成“买全球、卖全球”的贸易格局。 五、进博会彰显大国担当，推动构建开放型世界经济 举办中国国际进口博览会，是中国主动向世界开放市场的重大举措，通过开放、共享中国市场，体现了中国作为负责任大国的担当。进博会的举办有利于形成示范效应，促进各国进一步扩大贸易开放，推动经济全球化向更深层次发展。作为全球首个以进口为主题的国家级展会，进博会为各国企业提供了展示自身优势的国际舞台，也为中国消费者带来更多优质选择，在促进贸易平衡发展、推动构建开放型世界经济的同时，为构建人类命运共同体创造了有利条件。随着各项筹备工作的有序推进，进博会正成为连接中国与世界的重要桥梁，为全球经济复苏与增长注入新动能。

  2025-08-08

• 尚华启东生物制药科创中心一期奠基 构建长三角生物医药创新生态

  启东市近日举行尚华启东生物制药科创中心一期工程奠基仪式，作为当地生物医药领域重要的招商引资项目，该中心是尚华大健康生态圈全球战略布局的关键组成部分，将通过建设多功能科研设施集群，推动区域生物医药产业创新链与产业链深度融合，为长三角生物医药产业高质量发展注入新动能。 一、项目定位：全球战略与区域协同的重要支点 尚华启东生物制药科创中心的落地，是尚华集团在大健康领域全球布局的重要落子，旨在依托启东市地处长三角一体化发展核心区域的区位优势，构建连接国际与国内市场的生物医药创新平台。作为集团全球战略的关键环节，该中心将整合全球研发资源、技术成果与产业资本，推动创新要素在区域内高效集聚，同时服务国家生物医药产业发展战略，助力江苏省打造具有国际竞争力的生物医药产业集群。 二、核心设施：三大功能平台支撑全链条创新 该项目一期工程聚焦生物医药研发、生产与孵化三大核心环节，建设三大科研设施主体，形成从早期研发到成果转化的全链条支撑能力。 1. 生物制药抗体生产车间作为核心生产载体，规划面积超万平方米，将配备先进的生物制药生产设备与工艺系统，重点开展抗体药物的工艺开发与规模化生产。未来，该车间不仅将为国际客户提供定制化的药物生产服务，还将为江苏省承接国家抗体药物CMO（合同生产组织）试点工作提供高标准的产业载体，助力区域生物医药生产能力与国际接轨。 2. 新药研发临床前动物实验中心规划面积近万平方米，建设标准全面对标国际顶尖动物实验机构，将配备专业的实验设施与技术团队，开展实验动物饲养、药效评价、安全性研究等关键临床前研究工作。该中心已明确承担国家科技部“实验动物科技服务平台研发与应用示范”“实验用小型猪的生物学特性研究”等重点项目，通过系统性研究推动实验动物科学与生物医药研发的深度融合，为相关领域研究成果与国际同步奠定基础。 3. 创新创业孵化中心面积约万平方米，定位为尚华全球精准孵化的首个落地平台，将通过整合“管理、产业、学术、研究、医疗、资本”等多维度资源，构建“孵化+投资+产业服务”的一体化培育体系。中心将重点孵化具有核心技术与市场潜力的生物医药创新企业，目标培育一批代表全球先进水平的行业领军企业，打造国内创新活跃度高、高端资源集聚、服务能力突出的生物医药创新创业生态高地。 三、产业协同：推动“产学研医资”深度融合 尚华启东生物制药科创中心的建设，将有效打破生物医药产业创新链条中的“研发孤岛”与“转化瓶颈”，通过三大设施的联动运营，构建“研发-中试-生产-孵化”的闭环生态系统。一方面，抗体生产车间与临床前动物实验中心将为科研机构、高校及创新企业提供从早期研发到中试生产的技术支撑，加速新药研发进程；另一方面，创新创业孵化中心将通过引入产业资本、专业管理团队与市场资源，推动实验室成果向产业化阶段快速转化。这种全链条协同模式，将促进“产学研医资”各方主体形成紧密合作网络，提升区域生物医药产业的整体创新效率与核心竞争力。 四、区域赋能：助力启东打造生物医药产业增长极 作为启东市生物医药产业招商引资的重要成果，尚华启东生物制药科创中心的建设将显著提升当地在生物医药领域的研发实力与产业承载能力。项目预计2018年全部竣工并投入使用后，将吸引一批高端研发人才、创新团队及配套企业集聚，形成以科创中心为核心的生物医药产业集群。同时，中心承担的国家级科研项目与国际合作业务，将提升启东在生物医药领域的行业影响力，推动其成为长三角地区生物医药创新与产业化的重要节点城市，为江苏省生物医药产业高质量发展贡献“启东力量”。 该项目的启动，不仅是尚华集团深化全球战略布局的重要举措，更是启东市落实国家创新驱动发展战略、推动生物医药产业转型升级的具体实践。随着项目的推进，未来将进一步打通生物医药创新链条，促进产业资源优化配置，为区域经济高质量发展与国家大健康产业战略实施提供有力支撑。

  2025-08-08

• 徐汇区深化医疗合作新举措 葛均波院士工作站助力区域医联体建设

  徐汇区通过招商引资与优质医疗资源深度合作，近日成功举行医疗联合体工作推进会暨院士工作站揭牌仪式。这一举措标志着区域医疗卫生服务体系改革进入新阶段，将通过专家资源下沉、分级诊疗优化和智慧医疗建设，全面提升基层医疗服务能力，为居民提供更优质的健康保障。 一、医联体建设推动区域医疗资源整合 徐汇区与知名三甲医院合作建立的医疗联合体，旨在构建分级诊疗新格局。通过现代医院管理制度创新，实现优质医疗资源有序下沉，重点解决基层医疗机构服务能力不足问题。院士工作站的设立为区域医疗发展提供高端智力支持，心血管领域顶尖专家团队将定期开展技术指导和人才培养。 二、特色医疗服务模式加速形成 区域医疗中心建设取得实质性进展，南部医疗中心项目正在加快推进。依托云计算、大数据等技术打造的智慧医疗平台，已形成线上问诊、远程会诊、健康管理等特色服务。这种创新模式既保留了传统医疗优势，又融入了数字化医疗服务新形态，有效提升了医疗资源利用效率。 三、深化医改破解体制机制难题 医疗联合体建设聚焦关键领域改革，在薪酬分配、绩效考评、医药分开等方面进行系统设计。通过建立科学合理的价格体系和补偿机制，既调动医务人员积极性，又切实减轻群众就医负担。这种改革探索为公立医院高质量发展提供了实践经验。 四、人才培养与学科建设同步推进 工作站将通过临床带教、科研合作等方式，为徐汇区培养一批专业技术骨干。重点学科建设规划正在制定，将围绕常见病、多发病防治需求，打造具有区域特色的优势专科群。这种"输血"与"造血"并重的模式，有助于形成可持续发展的人才梯队。 五、多元协同提升居民健康获得感 医疗联合体建设注重政府、医院、社区多方联动，通过优化转诊流程、延伸处方服务等措施，让居民在家门口就能享受到三甲医院水平的医疗服务。健康档案互联互通、检查结果互认等便民举措正在逐步落实，群众就医体验持续改善。 此次医疗合作深化了区域医疗卫生服务体系改革，通过整合优质资源、创新服务模式、完善体制机制，为健康城市建设提供了新思路。未来，徐汇区将继续探索医疗联合体高效运行路径，推动医疗服务能力整体提升。

  2025-08-08

• 嘉定金融引擎助企成长：多层次基金网络与专业园区共筑创新生态链

  近年来，嘉定区在大力推进招商引资工作的同时，深刻认识到资金支持对企业发展壮大的关键作用。该区积极构建由政府引导、市场化运作的多层次产业基金体系，并着力建设特色鲜明的金融产业园区，以此打通资本与产业的脉络，为处于不同发展阶段的企业提供精准金融支持，有效加速企业孵化成长、规模扩张与区域产业转型升级进程。 一、 构建全生命周期基金支持体系 嘉定区通过设立覆盖企业初创、成长到成熟等各阶段的专项基金，形成多层级接力式扶持机制。该区联合国家级科研机构和社会资本，共同设立市场化产业基金，如前期参与投资的育仁基金，其重点投资方向聚焦于新材料、生物医药及传感器等高精尖领域，专门发掘潜力初创新星，有效缓解了技术驱动型企业在种子期和初创期面临的融资困境。该基金自运作以来，已成功助力多个具备核心技术和创新商业模式的早期项目启动发展。对于进入高速成长期、研发投入巨大的企业，嘉定区创新财政资金使用方式，由相关行政主体积极出资作为引导资金，撬动数倍规模的社会资本共同组建专项基金。此类基金规模更大、针对性更强，能够满足企业在扩大研发、建设生产线、进行市场拓展或开展高成本临床试验等关键环节的海量资金需求，为具有领先技术的创新企业提供了坚实的资金后盾。 二、 基金靶向赋能区域特色产业 多层次基金网络的构建紧密围绕嘉定区重点发展的四大战略新兴产业——汽车“新四化”、智能传感器及物联网、高性能医疗设备及精准医疗、在线新经济。基金投向并非撒网式覆盖，而是精准聚焦区内具有集群优势和技术引领作用的细分领域，例如对智能传感器芯片设计、创新抗体药物研发、先进细胞治疗技术等前沿项目给予重点扶持。此种定向投资策略，不仅直接解决了受资企业的资金瓶颈，更加速了区域重点产业集群的资源集聚和技术突破，促进了主导产业生态的完善与竞争力的提升。 三、 打造专业化金融产业集聚平台 除基金体系外，嘉定区积极规划建设主题鲜明的金融产业园区，以物理空间承载和金融业态集聚的方式优化企业融资环境。上海汽车金融港作为区内首批重点建设的专业金融园区之一，自其设立以来，已从单一的金融服务点发展为集多种功能于一体的综合性平台。其不仅拥有对接多层次资本市场的渠道资源，更为汽车产业链上下游企业提供涵盖供应链融资、融资租赁、股权融资、债券发行辅导等在内的多元化金融服务。园区内吸引了众多专注于产业投资的股权投资机构、供应链金融平台、融资担保机构及创新型金融科技企业入驻，形成了浓厚的产业金融生态氛围。 四、 布局特色金融产业集群高地 嘉定区持续拓展金融产业集聚的深度与广度，着力打造多个定位清晰、特色突出的金融产业高地和创新载体。这些正在加速建设的金融产业载体，旨在进一步整合金融服务资源，强化其服务实体产业的能力。通过高标准的空间规划和有吸引力的政策体系，积极引入专注于不同垂直领域的金融机构总部、区域性业务中心、创新实验室和专业服务平台，目标是逐步形成业态丰富、功能互补、辐射力强的特色金融和专业金融聚集区。这一系列举措的核心是构建一个高效的区域产业金融基础设施网络。 五、 健全产融信息高效协同机制 为确保金融服务真正融入产业发展的关键环节，嘉定区着力构建产业信息与金融机构之间的高效对接桥梁。通过搭建权威的信息共享平台，汇集区内重点企业的真实发展动态、核心技术突破情况以及不同发展阶段的融资需求图谱，形成产业融资数据库。同时，该区积极推动区内银行、证券、保险、风投、创投等各类金融机构设立专业的产业研究和企业对接团队，深入理解区内重点行业的运行特征、技术路线和发展痛点。这种“信息互通、专业互动”的模式将有力推动金融机构打破信息壁垒，更精准地设计符合区域产业特色的金融产品和融资方案。 六、 创新驱动多元金融产品供给 在健全信息协同机制的基础上，嘉定区积极引导金融机构加强服务创新，尤其是产品模式的创新。鼓励探索突破传统信贷思维，针对科技型企业的“轻资产”特点，推广知识产权质押、未来收益权抵押、股债结合（投贷联动）等创新融资工具。同时，围绕区内重大科技项目、产业更新项目、战略新兴平台项目等，大力推动项目融资、融资租赁、资产证券化（ABS）、基础设施公募REITs等多元化融资方式的应用。针对不同行业的经营周期和风险特征，嘉定区支持金融机构与企业共同开发适应性强、灵活性高的供应链金融解决方案和特色保险产品，力求在风险可控的前提下满足多样化的融资需求。 嘉定区通过系统性设计——从早期基金的雪中送炭到产业基金的鼎力支持，从汽车金融等专业园区的聚能增效到面向四大重点产业的全方位金融配套创新——正逐步勾勒出一个充满活力且高效运转的区域科技金融生态系统轮廓。这一体系以解决企业实际问题为导向，致力于通过金融资本的精准灌溉、专业服务的有效供给和产业生态的持续优化，赋能科技创新企业突破瓶颈、实现跃升，最终推动嘉定在新一轮产业变革中巩固优势地位，成为长三角区域具有重要影响力的特色金融创新发展高地和金融支持实体经济的示范标杆。

  2025-08-08

• 京津冀环保攻坚升级：12项硬指标推动生态治理与招商引资新机遇

  在京津冀及周边地区加速推进生态文明建设的背景下，《“十三五”生态环境保护规划》提出的12项约束性指标为区域环境治理划定了清晰路径，也为绿色产业招商引资提供了政策导向。规划首次将环境质量改善纳入硬性考核，通过系统联动机制推动大气、水、土壤等领域的综合治理，助力区域经济高质量发展。 一、环境治理目标全面升级 规划明确12项约束性指标，涵盖空气质量、水体质量、森林资源及污染物排放四大类。其中，地级及以上城市空气质量优良天数比例需提升至80%以上，细颗粒物浓度下降18%；地表水优良水体比例超70%，劣Ⅴ类水体比例控制在5%以内。这些指标首次作为五年规划的核心考核内容，凸显环境质量改善的刚性要求。 二、气候挑战倒逼精准治污 近年来，受厄尔尼诺等现象影响，京津冀冬季静稳天气频发，加剧了污染物扩散难度。对此，相关部门提出“天不帮忙人努力”的应对策略，通过优化能源结构、强化工业污染源管控等措施，提升治理措施的精确性。监测数据显示，京津冀区域重污染天数已较此前下降超50%，但产业转型与减排仍需持续发力。 三、水污染防治实施分级管控 针对水环境治理，规划采取“抓两头”策略：一方面加强Ⅲ类以上水体的保护，另一方面重点整治黑臭水体和劣Ⅴ类水体。当前，全国70.3%的监测断面水质达标，但氮磷污染、流域生态破坏等问题仍存。未来将围绕饮用水安全与城乡黑臭水体治理，推进流域协同治理工程。 四、督察机制强化责任落实 通过中央环保督察、专项督查及地方政府约谈等机制，压实“党政同责”要求。此前个别城市治霾成效未达预期的问题，已纳入环保督察反馈整改范围。规划还推动污染治理任务细化至区域、流域及控制单元，实施清单式管理，确保目标落地。 五、绿色产业迎发展窗口期 随着环保PPP项目扩容及第三批示范项目落地，社会资本参与生态治理的渠道进一步拓宽。京津冀区域依托产业疏解与能源结构调整，在清洁能源、生态修复等领域释放大量投资机会，为招商引资注入新动能。 此次规划的实施标志着环保治理从总量控制转向质量提升，通过硬指标与软约束结合，推动区域生态环境与经济社会协同发展。未来，京津冀地区将重点突破产业结构与污染排放的矛盾，为全国生态文明建设提供示范。

  2025-08-08

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