上海宝山联畅产业园

• 上海引领全国推开“证照分离”改革 优化营商环境促招商引资

  为持续优化营商环境、激发市场主体活力，我国将在全国范围内全面推开“证照分离”改革，通过“照后减证”实现“减证便民”，着力破解“准入不准营”难题，为招商引资和各类市场主体发展创造更加公开透明便利的准入环境。 一、改革背景与现实需求 近年来，我国深入推进商事制度改革，市场营商环境不断优化，市场主体数量持续增长，新设企业保持较快增速。但“准入不准营”问题依然突出，行政审批事项和办理时间有待进一步压减，部分领域存在“办照容易办证难”“准入门槛低、经营门槛高”等现象，制约了市场活力和社会创造力的充分释放。在此背景下，全面推开“证照分离”改革，既是深化“放管服”改革的重要举措，也是构建市场化、法治化、国际化营商环境的必然要求。 二、改革核心目标与实施路径 “证照分离”改革的核心目标是通过分类施策，对涉企经营许可事项进行清单化管理，大幅减少行政审批，推动“照后减证”，实现市场主体“持照即可经营”。具体实施路径包括四个方面：一是直接取消一批涉企经营许可事项，企业办理营业执照后即可开展相关经营活动；二是将部分许可事项改为备案管理，企业按规定备案后即可经营，有关部门不再审批；三是对具备条件的许可事项实行告知承诺制，企业承诺符合审批条件并提交相关材料，即可当场取得许可；四是对确需保留的许可事项，优化审批流程、压缩审批时限，提高审批透明度和效率。 三、企业开办时间压缩的具体举措 作为“证照分离”改革的重要配套措施，各地将进一步压缩企业开办时间，年底前实现直辖市、计划单列市、副省级城市和省会城市企业开办时间压缩至8.5个工作日。通过整合企业登记、公章刻制、发票申领、社保登记等环节，推行“一窗受理、并行办理”，依托政务服务平台实现线上“一网通办”、线下“一窗通办”，减少企业跑腿次数和办理时间，降低制度性交易成本。 四、试点经验的总结与全国推广 “证照分离”改革前期已在部分自贸试验区和重点城市开展试点，通过分类管理降低了企业制度性交易成本，激发了市场主体活力。试点地区在直接取消审批、实行告知承诺等方面积累了有益经验，如对部分低风险行业实行告知承诺后，企业开办和经营许可办理时间大幅缩短。全国推广过程中，将统一改革标准和事项清单，确保改革措施在不同地区落地一致，避免出现政策差异导致的市场分割。 五、配套监管机制的完善与创新 改革强调“放管结合”，在放宽市场准入的同时，加强事中事后监管。将全面落实“双随机、一公开”监管，建立健全跨部门联合抽查机制，对重点领域、重点行业实行精准监管。同时，强化信用监管，建立企业信用档案和失信联合惩戒机制，对虚假承诺、违法经营等行为依法依规进行处理，让守信企业一路畅通、失信企业处处受限，切实解决“重准入轻监管”问题。 六、对市场主体发展的促进作用 全面推开“证照分离”改革后，市场主体进入和退出市场的渠道将更加畅通，新设企业数量有望继续保持增长态势。特别是对于中小微企业和创新型企业，改革将有效降低准入门槛和经营成本，让企业能够更快速地投入生产经营，集中精力开展创新和市场拓展。同时，改革将进一步优化招商引资环境，吸引更多社会资本和外来投资，为地方经济发展注入新动能。 七、反垄断与市场秩序维护的协同推进 在推进“证照分离”改革的同时，相关部门将全面加强反垄断制度建设，研究制定相关反垄断指南，强化经营者集中全链条反垄断监管。通过查处重大典型垄断案件，开展公用企业限制竞争和垄断行为专项整治行动，严厉打击滥收费用、强迫交易、搭售商品等行为，维护公平竞争的市场秩序，为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的发展环境。 八、药品与知识产权领域的协同改革 “证照分离”改革将与食品、药品和医疗器械注册制度改革、知识产权注册便利化改革协同推进。在药品领域，将继续加快创新药、临床急需药品和进口药品上市速度，缩短药品注册审评时间；在知识产权领域，将进一步提高商标、专利注册便利化水平，优化审查流程，为企业创新发展提供知识产权保护支撑，形成改革叠加效应。 九、基层执法能力的强化与保障 为确保“证照分离”改革在基层有效落地，将进一步加强基层执法力量建设，提升执法人员履职能力。通过开展业务培训、完善执法标准、优化执法流程，提高基层监管效能，解决部分地区基层执法力量薄弱、监管不到位等问题。同时，推动监管资源向基层下沉，建立健全权责清晰、运转高效的基层监管体系，为改革措施的全面落实提供组织保障。 十、改革成效的预期与展望 全面推开“证照分离”改革后，预计将进一步破解“准入不准营”难题，大幅减少企业办事环节和时间成本，市场营商环境将更加优化。随着改革的深入推进，市场主体活力将进一步释放，新设企业数量和市场主体总量有望持续增长，为经济高质量发展提供有力支撑。同时，通过放管结合、优化服务，将实现政府治理能力和治理体系现代化水平的提升，推动形成市场化、法治化、国际化营商环境的新格局。

  2025-08-14

• 上海张江科学城图解55项企业所得税优惠备案事项指南

  为优化营商环境、激发市场主体活力，国家相关部门制定企业所得税优惠政策事项办理办法，并公布备案管理目录，明确55项需备案的企业所得税优惠事项。此举旨在规范优惠政策落实流程，提升企业享受政策便利度，为区域招商引资提供稳定政策支撑，助力企业减负增效与经济高质量发展。 一、政策出台的背景与核心目标 2015年，为进一步规范企业所得税优惠政策管理，确保政策红利精准直达市场主体，国家相关部门制定《企业所得税优惠政策事项办理办法》，同步公布《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，明确55项需备案管理的企业所得税优惠事项。该政策的核心目标在于通过统一备案标准、简化办理流程，解决以往优惠政策落实中存在的管理不规范、企业享受政策成本较高等问题，推动税收优惠从“企业申请”向“主动服务”转变，为企业发展营造更优税收环境。 二、备案管理的基本内涵与原则 备案管理是企业享受所得税优惠政策的前置程序，指企业根据政策要求，在规定时限内向税务部门报送相关资料，说明自身符合优惠条件的情况，经税务部门受理后即可享受对应优惠。55项优惠事项备案管理遵循“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的原则，企业需对报送资料的真实性、合法性负责，税务部门则通过事后核查等方式加强监管，确保政策精准落地。 三、55项优惠事项的分类与核心内容 55项需备案的企业所得税优惠事项涵盖多个领域，可按优惠类型分为科技创新、小微企业发展、节能环保、民生保障、区域发展等五大类，每类均针对特定企业群体或经济活动提供税收支持。 （一）科技创新类优惠 此类优惠聚焦鼓励企业加大研发投入、推动科技成果转化，包括研发费用加计扣除、高新技术企业减按15%税率征收企业所得税、技术转让所得减免企业所得税等。例如，企业开展研发活动发生的研发费用，符合条件的可在税前加计扣除；被认定为高新技术企业的，可享受15%的优惠税率，较一般企业25%的税率显著降低税负。 （二）小微企业发展类优惠 针对小微企业经营压力大、抗风险能力弱的特点，此类优惠包括小型微利企业所得税减按20%税率征收、小微企业应纳税所得额低于一定标准时减半征收等。通过降低税率、减少应纳税所得额，直接减轻小微企业税收负担，助力其稳定经营、扩大就业。 （三）节能环保类优惠 为推动绿色发展，节能环保类优惠涵盖环境保护、节能节水项目所得减免企业所得税，购置并实际使用环境保护、节能节水专用设备投资额抵免企业所得税等。例如，企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理等项目的所得，可享受“三免三减半”的税收优惠；购置环保专用设备的，其投资额的10%可从企业当年的应纳税额中抵免。 （四）民生保障类优惠 此类优惠聚焦就业、扶贫等民生领域，包括安置残疾人员就业工资加计扣除、支持和促进重点群体创业就业税收扣减、扶贫捐赠支出税前扣除等。企业安置残疾人员的，在按照支付给残疾职工工资据实扣除的基础上，可按照支付给残疾职工工资的100%加计扣除，既帮助残疾人就业，又为企业减负。 （五）区域发展类优惠 为支持特定区域经济发展，区域发展类优惠包括西部大开发企业所得税优惠、经济特区和上海浦东新区新设立高新技术企业定期减免等。例如，设在西部地区的鼓励类产业企业，可减按15%的税率征收企业所得税，助力西部地区吸引投资、培育特色产业。 四、备案办理的基本流程与要点 企业办理55项优惠事项备案，需遵循以下基本流程：首先，企业对照《企业所得税优惠事项备案管理目录（2015年版）》，自行判别是否符合优惠条件；其次，按目录要求准备备案资料，包括企业基本情况说明、优惠条件相关证明材料等；最后，在规定时限内（通常为企业所得税年度纳税申报前）向主管税务部门报送备案资料，税务部门受理后，企业即可在申报时享受相应优惠。 备案办理中需注意三点：一是资料真实性，企业需确保报送的备案资料真实、完整，避免因资料不符导致优惠无法享受；二是时限要求，需在规定时间内完成备案，逾期可能影响优惠享受；三是后续管理，企业需按要求留存相关资料备查，税务部门在后续核查中可要求企业提供，资料留存期限一般为企业享受优惠事项后10年。 五、政策落实对区域经济与招商引资的影响 55项企业所得税优惠事项备案管理政策的落实，对区域经济发展和招商引资具有积极推动作用。以上海张江科学城为例，通过明确科技创新类优惠的备案流程，当地科技型企业可更便捷地享受研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等政策，研发投入积极性显著提升，2015年后区域内高新技术企业数量年均增长保持较高水平。同时，小微企业优惠政策的落地，降低了初创企业经营成本，吸引了大量创新创业团队入驻，形成了“政策引企、服务留企”的良好招商环境。 在区域协同发展方面，西部大开发等区域优惠政策通过备案管理的规范化，减少了政策落实的地域差异，吸引更多企业向中西部地区转移，推动区域产业布局优化。此外，节能环保类优惠的落实，引导企业加大环保投入，促进了绿色产业发展，为区域经济可持续发展奠定基础。 六、政策后续优化与企业应对建议 随着税收管理体系的不断完善，企业所得税优惠政策管理模式逐步从“备案制”向“留存备查制”转变，但2015年公布的55项备案事项作为优惠政策管理的重要基础，其分类框架和核心内容仍对企业享受优惠具有指导意义。企业在应对时，需持续关注政策动态，准确把握优惠条件变化；加强内部财税管理，规范资料留存与备案流程，确保优惠享受合规；借助税务部门提供的政策辅导服务，及时解决备案过程中遇到的问题，充分释放政策红利。 总体而言，55项企业所得税优惠事项备案管理政策的出台与落实，是国家优化税收营商环境、支持企业发展的重要举措。通过规范管理、简化流程，既确保了政策精准落地，又为企业减负增效提供了有力支撑，对激发市场活力、促进经济高质量发展具有深远意义。

  2025-08-14

• 上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储 优化营商环境

  上海海关近日宣布在上海自贸区试点平行进口汽车保税仓储业务，并同步推出配套监管操作规程，通过政策创新降低企业经营成本，优化区域营商环境，为上海自贸区招商引资注入新动能。该举措不仅是上海自贸区深化改革开放、提升贸易便利化水平的重要实践，也为平行进口汽车行业高质量发展提供了制度保障。 一、政策背景：平行进口汽车行业发展的现实需求 平行进口汽车作为进口汽车市场的重要组成部分，通过非品牌授权渠道直接从海外市场进口，为消费者提供了更多车型选择和价格空间。近年来，随着国内消费升级和汽车市场开放程度提升，平行进口汽车贸易规模稳步增长，但行业发展仍面临资金占用大、税负成本高、监管流程复杂等挑战。特别是在传统贸易模式下，企业需在货物进境时即缴纳全部税费，大量流动资金被长期占用，制约了业务扩张和市场活力。上海自贸区作为改革开放的“试验田”，此次推出平行进口汽车保税仓储试点，正是瞄准行业痛点，通过制度创新破解发展瓶颈，为行业高质量发展赋能。 二、试点核心内容：聚焦贸易便利化与成本优化 此次试点的核心在于“保税仓储”，即符合条件的平行进口汽车可在上海自贸区内享受最长三个月的保税存储期限。在此期间，企业无需缴纳进口环节税费，可待车辆完成销售、确定最终流向后再向海关申报纳税。这一模式直接改变了以往“先缴税、后销售”的传统流程，将税费缴纳节点延后至车辆实际交易阶段，有效缓解了企业短期资金周转压力。同时，试点政策明确了业务操作的关键环节，包括保税仓储期限的计算方式以货物进境放行之日为起点，企业需按要求申报车辆品牌、型号、排量、进口国别等核心要素，并通过海关电子账册实现货物存储、流转、销售全流程的动态管理，确保业务规范有序开展。 三、监管体系：筑牢合规底线，确保风险可控 为保障试点工作平稳推进，上海海关同步推出专项监管操作规程，从企业准入、过程监管到后续核查构建了全链条监管体系。在企业资质方面，试点企业需具备独立法人资格，拥有平行进口汽车进口经营权限，同时需满足海关对仓储场所的安全管理、信息化系统建设及合规经营记录等要求，确保具备承接保税仓储业务的基础能力。在货物监管环节，海关通过“互联网+监管”模式，依托智能卡口、视频监控等技术手段，实现对保税存储车辆的实时监控，严防货物擅自流转或违规出区。此外，海关还建立了定期核查机制，对企业账册管理、申报数据与实际货物的一致性进行抽查，确保政策红利在合规框架内释放。 四、企业运营：资金效率提升带来发展新空间 对于平行进口汽车企业而言，保税仓储政策带来的成本优化效应尤为显著。以往，企业在车辆到港后需立即支付高额税费，以某款常见车型为例，相关税费支出往往占车辆总成本的较大比例，导致企业资金周转率较低。试点政策实施后，三个月的保税缓冲期允许企业在车辆存储期间积极开拓市场、对接客户，待确定销售意向后再完成税费缴纳，相当于为企业提供了短期无息资金支持。这种“先销售、后缴税”的模式，不仅降低了企业的财务成本，还提升了资金使用的灵活性，使企业能够将更多资源投入到市场拓展、车型引进等核心业务中，进一步增强市场竞争力。 五、行业影响：推动平行进口汽车市场提质扩容 平行进口汽车行业长期受限于高税负、资金占用等问题，市场规模增长相对缓慢。上海自贸区此次试点有望打破这一局面，通过降低企业经营门槛，吸引更多优质企业入驻，推动行业集中度提升。同时，保税仓储模式将加速车辆流通效率，减少库存积压风险，促使企业更灵活地响应市场需求，引进更多符合消费者偏好的车型，丰富市场供给。从区域发展来看，上海作为全国平行进口汽车的重要口岸，试点政策的落地将进一步巩固其在行业中的枢纽地位，带动仓储、物流、检测、销售等相关产业链发展，形成“政策红利—企业集聚—产业升级”的良性循环，为上海建设国际贸易中心注入新动力。 六、政策协同：多维度改革叠加释放更大效能 此次平行进口汽车保税仓储试点并非孤立举措，而是上海自贸区近年来持续推进贸易便利化改革的重要组成部分。若与“两步申报”“提前申报”等海关监管创新措施叠加使用，企业可进一步压缩货物通关时间，提高供应链响应速度；结合自贸区内的金融创新政策，如跨境融资、外汇便利化等，企业还能进一步优化资金配置，降低融资成本。这种多政策协同发力的效应，将逐步构建起更具竞争力的营商环境，吸引更多国际贸易主体选择上海自贸区作为业务开展的核心区域，推动平行进口汽车贸易向规模化、规范化、高质量方向发展。 七、未来展望：制度创新持续赋能开放型经济 上海自贸区平行进口汽车保税仓储试点的启动，是我国扩大汽车进口、优化市场供给的具体实践，也是海关监管制度创新的重要探索。随着试点工作的深入推进，海关将根据企业反馈和运行情况，进一步优化监管流程、完善配套政策，确保试点经验可复制、可推广。长远来看，这一政策不仅将推动平行进口汽车行业焕发新活力，还将为其他高附加值商品的保税贸易提供借鉴，助力上海自贸区在更高水平上推进制度型开放，为全国开放型经济发展贡献“上海经验”。

  2025-08-14

• 张江科学城国家实验室单元加速打造国际一流光子科学中心

  作为上海科创高地的核心承载区，张江科学城国家实验室单元正以控规调整为契机，依托现有科创资源禀赋，通过优化空间布局、强化产学研协同和精准招商引资，全力打造国际一流的光子科学中心，助力全球新知识、新技术创造与新产业培育。 一、战略定位：服务国家战略的光子科学创新极 国家实验室单元作为张江科学城核心科创功能片区，其打造国际一流光子科学中心的定位，深度契合国家在前沿科技领域的战略布局。光子科学是现代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业的基础支撑，当前全球范围内光子技术竞争日趋激烈，建设具有全球影响力的光子科学中心，既是突破关键核心技术、解决“卡脖子”问题的必然要求，也是上海建设具有全球影响力的科技创新中心的重要抓手。该单元凭借早期发展积累的科创基础，已成为承载这一战略使命的核心空间载体。 二、空间布局：“一核两轴三片区”构建协同创新生态 在空间规划上，单元采用“一核两轴三片区”的结构，实现科学设施、城市功能与生态空间的有机融合。“一核”聚焦国家实验室核心科学设施，重点布局光子科学领域的大科学装置集群，包括已建成和规划中的同步辐射光源、自由电子激光等重大科技基础设施，为基础研究提供世界级实验平台。“两轴”中，沿科苑路的城市功能发展轴串联科研机构、创新企业和公共服务设施，形成科创要素集聚带；沿川杨河的生态休闲联系轴则通过滨水绿廊建设，构建宜居宜业的生态空间，并向东衔接张江城市副中心，实现科创功能与城市服务的联动。“三片区”即国家实验室片区、北部教育科研发展片区与南部教育科研发展片区，分别承担基础研究、人才培养和成果转化等不同功能，形成“基础研究—应用开发—产业孵化”的全链条创新空间。 三、科创资源：大科学装置集群与顶尖机构集聚 单元内已形成以张江国家实验室为核心，高校、科研院所和国际研发机构协同发展的科创资源矩阵。区域内聚集了上海交通大学、复旦大学张江校区等高水平高校，中科院上海光学精密机械研究所、中科院上海技术物理研究所等国家级科研院所，以及一批国际顶尖研发机构。更重要的是，这里拥有上海光源、软X射线自由电子激光装置、超强超短激光装置等一批光子科学领域的大科学装置，构成了全球规模领先的光子科学实验平台集群。这些设施不仅为基础研究提供支撑，还吸引了全球顶尖科研团队入驻，成为集聚创新人才的“强磁场”。 四、功能目标：构建“三创”融合的科创功能体系 根据控规定位，国家实验室单元将打造中国乃至全球新知识、新技术的创造之地、新产业的培育之地及新型宜居科创功能片区。在“创造之地”建设上，重点依托大科学装置和科研机构，开展光子物理、量子光学、激光技术等前沿领域基础研究，力争在原创性成果上实现突破；在“培育之地”打造上，通过建设中试基地、产业孵化器等平台，推动科研成果向光子芯片、光通信、激光医疗等战略性新兴产业转化，培育具有国际竞争力的产业集群；在“宜居科创功能片区”建设上，完善人才公寓、商业配套、文化设施等生活服务功能，实现“科研、产业、生活”三生融合，让创新人才“引得进、留得住、用得好”。 五、产学研协同：打通从实验室到产业的转化链条 为加速光子科学成果转化，单元着力构建“产学研用金”深度融合的协同机制。一方面，推动张江国家实验室与高校、科研院所共建联合实验室和交叉研究中心，促进基础研究与应用研究的衔接；另一方面，通过招商引资吸引跨国企业研发中心、国内行业龙头企业入驻，建立校企联合研发平台，将实验室成果与市场需求精准对接。同时，依托张江科学城现有的科创金融服务体系，引入天使投资、风险投资等资本力量，为光子科技初创企业提供融资支持，形成“基础研究—技术攻关—成果产业化—科技金融”的闭环生态。 六、区域联动：与西北片区协同打造科创共同体 国家实验室单元的发展并非孤立进行，而是与张江西北片区形成功能互补、协同发展的科创共同体。张江西北片区定位为“科技商务社区”，重点构建“产业功能、公共生活、金融交易”三大中心和“国际孵化器、人才公寓”两大服务，其“一框三片、双核双轴”的规划结构，可为国家实验室单元提供科创金融、商业服务、生活配套等支撑。例如，西北片区的科创金融服务核可承接国家实验室单元的科技成果转化融资需求，人才公寓可解决科研人员居住问题，公共服务轴则能丰富单元周边的文化生活供给。这种区域联动机制，有效拓展了光子科学中心的发展空间，提升了整体科创生态的承载力。 七、开放合作：融入全球光子科学创新网络 作为瞄准国际一流的光子科学中心，国家实验室单元注重融入全球创新网络，提升国际影响力。通过参与国际大科学计划、举办高水平学术会议、建立国际联合研究中心等方式，加强与全球顶尖科研机构和企业的交流合作。同时，吸引海外高层次人才团队来华创新创业，推动科研成果在全球范围内的共享与转化。这种开放合作的发展模式，不仅有助于提升单元在光子科学领域的国际话语权，也能为全球光子科技发展贡献中国智慧和中国方案。 八、未来展望：打造具有全球影响力的光子科技高地 随着控规的落地实施和各项建设的加速推进，张江科学城国家实验室单元正逐步向国际一流光子科学中心的目标迈进。未来，这里将建成全球规模最大、种类最全、水平最高的光子科学大科学装置集群，集聚一批顶尖创新人才和机构，产出一批引领世界的原创性成果，培育一批具有国际竞争力的光子科技企业，成为上海建设全球科创中心的标志性区域，为我国在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机提供有力支撑。

  2025-08-14

• 中广核上海核电产业基地首个省部级工程中心技术委员会成立

  2016年，上海核电站高新核材及装备工程技术研究中心技术委员会成立暨第一次全体会议在中广核上海核电产业基地召开，标志着中广核在上海布局的首个省部级工程技术研究中心技术委员会正式运作。此举既是上海落实国家科技发展战略、完善工程技术研究中心体系的重要实践，也为核电领域创新资源聚集与招商引资提供了有力支撑。 一、工程中心设立的战略背景与定位 核电作为国家能源战略的重要组成部分，在推动能源结构转型、实现“双碳”目标中发挥着关键作用。上海依托在高端制造、新材料研发、科技创新等领域的综合优势，成为核电产业创新发展的核心枢纽。工程中心的设立，是上海市贯彻落实国家和上海中长期发展规划纲要及科技发展规划，加强工程技术研究中心体系建设的重要举措。作为中广核在核电高新核材及装备领域的创新载体，该中心旨在整合研发、制造、工程应用等全链条优势资源，推动核电产业关键技术突破与成果转化，助力上海打造具有全球影响力的科技创新中心。 二、技术委员会的核心职能与架构 技术委员会作为工程中心的最高技术决策与指导机构，承担着为中心业务发展提供技术方向引领、战略咨询及重大项目论证的重要职责。委员会成员涵盖政府部门、领军企业、高等院校等多个领域的权威专家，通过汇聚多方智慧，确保工程中心的研发工作与国家战略需求、产业发展趋势紧密结合。在运作机制上，委员会将定期召开技术研讨会、项目评审会，针对核电材料、装备及检测技术的前沿方向进行研判，协调跨领域创新资源，推动中心高效开展技术攻关与成果产业化。 三、首次会议聚焦的关键议题 在第一次全体会议上，与会代表围绕工程中心建设规划、关键技术推进路径、上海市核电站核级非金属材料装备研发及检测平台建设等核心议题展开深入研讨。代表们一致认为，核电材料与装备的自主可控是保障核电产业安全发展的基石，当前需重点突破核级材料性能优化、关键设备国产化、检测技术标准化等瓶颈问题。针对核级非金属材料装备研发及检测平台建设，会议提出，应加快构建从材料配方研发、性能测试到寿命评估的全流程自主体系，打破国外技术垄断，提升产业链供应链韧性。 四、工程中心的重点研究方向与目标 未来，工程中心将聚焦核电材料、设备、检测三大领域，开展系统性技术创新。在核电材料领域，重点攻关耐辐射、耐高温、耐腐蚀的核级金属材料与非金属材料，提升材料在极端工况下的服役性能与可靠性；在设备研发领域，围绕核反应堆核心设备、燃料处理系统等，突破智能化设计、大型化制造及延寿技术，推动设备性能达到国际先进水平；在检测技术领域，开发高精度无损检测装备与智能化监测系统，实现核电设备全生命周期的安全状态评估。通过这些领域的技术突破，工程中心力争在3-5年内形成一批具有自主知识产权的核心技术与标准，树立行业领先地位，为中国核电事业的安全、高效、可持续发展提供坚实的技术支撑。 五、对上海核电产业发展的推动作用 工程中心的成立将进一步强化上海在核电产业创新链中的核心地位。通过整合中广核在核电工程建设、运营管理方面的经验，以及上海在科研院所、高端制造企业等方面的资源，中心将构建“产学研用”深度融合的创新生态。一方面，推动核电领域前沿技术在上海本地转化，培育一批专精特新企业，带动核电材料、装备制造等上下游产业发展；另一方面，吸引更多高端人才与创新团队落户上海，提升城市在核电领域的科技创新竞争力，为上海打造世界级核电产业集群注入新动能。 六、助力国家核电事业自主创新 作为中广核在沪布局的首个省部级工程技术研究中心，该中心的建设是落实国家“科技自立自强”战略的具体行动。当前，中国核电产业正处于从“规模扩张”向“质量提升”转型的关键阶段，对核心技术自主可控的需求日益迫切。工程中心将聚焦核电产业“卡脖子”技术，通过持续研发投入与技术攻关，逐步实现核级材料、关键设备及检测技术的国产化替代，降低对国外技术的依赖。同时，积极参与国际核电技术标准制定，提升中国核电在全球产业链中的话语权，推动中国核电技术走向世界。 七、创新资源整合的实践路径 为实现既定目标，工程中心将采取多项措施整合创新资源。在产学研合作方面，与上海及国内重点高校、科研院所建立长期合作机制，共建联合实验室、人才培养基地，共同开展基础研究与应用基础研究；在产业协同方面，联合核电装备制造企业、材料供应商等产业链上下游企业，组建创新联合体，推动技术研发与市场需求精准对接；在政策支持方面，积极争取国家及上海在科研经费、人才引进、成果转化等方面的政策扶持，为中心发展营造良好环境。通过多维度资源整合，工程中心将构建开放、高效的创新平台，加速核电技术创新与产业化进程。 八、未来发展的长远规划 展望未来，工程中心将以技术委员会为引领，持续深化在核电高新核材及装备领域的研究。短期目标是完成核级非金属材料装备研发及检测平台建设，实现部分关键材料与检测技术的国产化突破；中期目标是形成一批具有国际竞争力的核电材料与装备产品，推动相关技术在国内核电站实现规模化应用；长期目标是建成国际一流的核电高新核材及装备研发与产业化基地，成为全球核电技术创新的重要力量。通过分阶段、有重点的发展，工程中心将为中国核电产业高质量发展贡献持续动力，助力国家能源战略的顺利实施。

  2025-08-14

• 松江启迪漕河泾科技园二期奠基引领长三角智能制造新高地

  松江区通过重大项目招商引资取得新突破，启迪漕河泾科技园二期工程正式开工奠基。该项目作为G60科创走廊重要载体，将以百亿级投资打造长三角区域智能制造标杆，推动创新资源集聚与产业升级。 一、战略定位凸显区域协同发展格局 区域发展深度对接国家长三角一体化战略，面向长三角城市群构建协同创新网络。以"四个新作为"为指引，充分整合区内高校资源与产业基础，通过"6+X"产业布局实现科创成果转化。项目承载着推动制造产业转型升级的使命，将成为科技创新服务国家战略的实践样板。 二、产业链布局构建智能制造生态体系 园区确立"一轴三链"发展模式，以智能制造为核心发展轴整合八大创新要素。重点培育环保新能源、新能源汽车及医疗器械三大产业集群，形成技术领先型产业链闭环。目前一期已汇集多家智能制造、生物医药领域高新技术企业，实现近乎满负荷运营。 三、空间规划体现产城融合新理念 二期项目占地63亩，创新采用"产业体验"设计理念。规划打造绿色生态办公空间，设置环形花园与河岸景观带，绿化覆盖超40%全园。配备智能通勤系统与多功能会议空间，实现研发办公与自然环境的有机融合。 四、功能升级强化创新服务能级 新建紫荆长廊等公共空间构建人文交流载体，沿河亲水栈道与生态跑道优化工作场景。现代化报告厅可承办国际级学术活动，地下智能交通系统实现无缝接驳。空间规划精准匹配产业链需求，打造功能复合型创新社区。 五、持续投入打造百万方科创新城 三期建设规划已获批实施，新增用地115亩构筑完整产业生态圈。系列工程建成后将形成百万平方米级科技新城，成为产城融合示范工程。合作方承诺持续投入科技创新服务体系建设，建立跨区域产业协作新范式。 末段：项目整体推进彰显长三角科创走廊建设新成效，通过空间载体升级与创新要素集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。智能制造产业生态的持续完善，将加速创新链与产业链深度融合进程。

  2025-08-14

• 河北品牌亮相上海品博会 政企合力共筑高质量发展新引擎

  在长三角经济圈与京津冀协同发展战略交汇的背景下，河北省通过参与国际级展会加速招商引资步伐。2024年首届中国自主品牌博览会期间，河北省代表团以"创新驱动·品牌赋能"为主题，集中展示了装备制造、生物医药等领域的自主品牌成果。这一行动既是落实国家品牌强国战略的具体实践，也为区域经济转型升级提供了新动能。 一、品牌建设成为转型升级核心抓手 河北展厅内，智能机器人、新能源装备等高科技产品吸引众多参观者驻足。这些展品折射出该省近年来以品牌建设为抓手，推动传统产业智能化改造的成效。在京津冀协同发展背景下，河北企业正通过核心技术研发与品牌价值提升，逐步实现从代工生产向自主品牌输出的转变。 二、政策体系构建品牌培育生态圈 省级层面已出台《制造业品牌提升专项行动计划》，通过建立品牌培育库、实施质量标杆工程等措施，形成梯度培育机制。地方政府配套推出知识产权质押融资、品牌认证补贴等政策包，仅2024年第一季度就新增驰名商标12件。这种"政策+服务"双轮驱动模式，有效降低了企业品牌建设成本。 三、跨区域合作拓宽品牌发展路径 借力上海品博会平台，河北企业与长三角地区达成技术合作意向23项。通过建立"研发在上海、转化在河北"的协同机制，部分装备制造企业已成功引入工业设计团队，产品附加值平均提升30%。这种跨区域资源整合，为品牌升级提供了创新要素支撑。 四、社会协同营造品牌成长氛围 省内高校联合行业协会开设品牌管理课程，年培养专业人才超2000名。媒体平台开设"河北品牌故事"专栏，累计传播量突破500万次。这种全社会参与的品牌文化培育，正在改变重生产轻品牌的传统观念，为高质量发展注入持久动力。 从黄骅港的临港装备到白沟箱包的时尚转型，河北品牌正以崭新姿态走向全球市场。在构建新发展格局的背景下，该省通过政策引导、企业主体、社会协同的三维联动，正在书写区域经济高质量发展的新篇章。

  2025-08-14

• 晶科能源领航阿布扎比1177兆瓦全球最大单体光伏项目

  阿联酋通过招商引资加速能源转型，晶科能源成功参与全球最大单体光伏电站——阿布扎比Sweihan项目的建设。该项目标志着中国光伏企业在"一带一路"沿线清洁能源领域取得重大突破，并将推动阿联酋经济多元化战略实施。 一、项目核心信息 阿布扎比Sweihan光伏独立发电项目位于首都以东120公里，总装机容量达1177兆瓦（直流），创下单体光伏电站规模之最。项目由阿布扎比水电局（ADWEA）、日本丸红株式会社合资实体Sweihan Solar Holding及国际金融财团共同推进，已签署为期25年的购电协议。工程计划于2019年投入商业运行，所发电能将显著支持阿联酋"2020年可再生能源占比7%"的国家目标。 二、技术创新与成本竞争力 该项目采用高效光伏组件与智能运维系统，实现全生命周期度电成本优化。其竞价中标电价达到每千瓦时2.42美分，刷新全球光伏电价纪录，验证了中国光伏技术在规模化应用中的成本控制能力。项目建成后每年可减少二氧化碳排放超百万吨，助力阿联酋履行气候承诺。 三、晶科能源全球战略布局 作为全球光伏组件出货量领先企业，晶科近年来在"一带一路"沿线完成超1吉瓦项目储备。除阿布扎比项目外，其在墨西哥中标188兆瓦电站（拉美最大单体光伏项目），并在马来西亚建成电池组件生产基地，海外产能占比达15%。这些布局凸显中国企业通过技术输出参与国际能源合作的深度。 四、阿联酋能源转型战略 尽管作为传统产油国，阿联酋正加速推进能源结构革新。阿布扎比政府将光伏产业列为经济多元化核心领域，通过政策倾斜吸引国际资本。该项目的实施既是落实《阿联酋能源战略2050》的关键举措，也体现海湾国家摆脱石油依赖的坚定决心。阿联酋地处欧亚非枢纽的区位优势，使其成为连接东西方清洁能源技术合作的战略支点。 五、金融合作模式创新 项目融资结构汇聚多边开发银行、地区金融机构及国际私募资本，债权与股权融资并行模式为超大型可再生能源项目建立新范式。这种创新融资机制降低了投资风险，为同类项目在新兴市场的推广提供可行性样板。 六、"一带一路"能源合作纵深发展 该项目作为中国-阿联酋共建"一带一路"的标志性工程，彰显绿色丝绸之路建设成果。中国光伏企业通过技术输出与产能合作，帮助资源型国家构建低碳能源体系。目前超过80个国家在"一带一路"框架下开展清洁能源合作，晶科等企业通过属地化运营带动当地产业链升级。 阿布扎比Sweihan项目的推进印证了光伏技术在经济性与环保性上的双重突破。在全球能源革命背景下，中国企业凭借全产业链优势深度参与国际绿色基建，为能源转型贡献中国方案，而阿联酋等国的能源多元化实践也将为资源型经济体提供转型范例。

  2025-08-14

• 上海外商投资法配套法规加速推进 多部委调研稳外资信心

  为强化招商引资成效、优化外资发展环境，外商投资法配套法规正加速制定出台。国家相关部委近期密集深入外资企业开展调研，地方层面亦积极推进法规落地实施，通过多方联动完善制度框架，为外资在华长期发展提供更坚实的法治保障。 一、多部委密集调研 凝聚企业诉求 国家发展改革委、商务部等部委近期围绕外商投资法配套法规制定，赴上海、西安等地开展密集调研。调研团队深入外资企业生产经营一线，通过召开座谈会等形式，与多家外商投资企业代表深入交流，重点听取企业在配套法规制定、投资环境优化、合法权益保护等方面的意见建议。参与座谈的企业代表围绕外商投资信息报告、投诉工作机制等具体制度设计提出了实操性建议，相关部门表示将认真梳理研究企业诉求，确保配套法规更贴合市场实际需求。 二、地方立法率先突破 上海打响“第一枪” 在国家层面加速推进配套法规制定的同时，地方层面也积极行动。2019年，上海市率先出台贯彻外商投资法的地方性法规，通过相关决定对现有法规进行集中“废改立”，明确了地方在落实外商投资促进、保护和管理等方面的具体措施。上海的实践为其他地区提供了有益借鉴，有助于形成上下联动的外商投资法治保障体系，推动外商投资法在地方层面落地见效。 三、配套法规聚焦三大核心领域 专家指出，外商投资法确立了外商投资法律制度的基本框架，部分规定可直接执行，如禁止利用行政手段强制转让技术等，但部分新设立制度需通过配套法规细化。从目前推进情况看，配套法规制定重点聚焦三大领域：一是外商投资企业投诉工作机制，明确投诉渠道、处理流程和反馈时限，保障企业诉求得到及时响应；二是外商投资信息报告制度，简化报告流程、明确报告内容，减轻企业申报负担；三是外商投资准入负面清单，2019年版负面清单有望进一步缩减，扩大外资准入领域，提升市场开放水平。 四、法治保障筑牢外资信心根基 外商投资法及其配套法规的制定实施，是中国持续扩大对外开放、优化营商环境的重要举措。通过完善法律制度，明确外资企业在准入、运营、退出等各环节的权利义务，保障外资企业平等参与市场竞争，有助于消除外资企业的后顾之忧。业内分析认为，随着配套法规的加速出台，中国投资环境的稳定性、透明度和可预期性将进一步提升，为外资企业在华长期发展注入信心，推动更多高质量外资项目落地。 五、扩大开放政策组合拳持续发力 除外商投资法配套法规外，国家相关部门还在加紧制定一系列扩大开放的政策文件。包括更新《鼓励外商投资产业目录》，进一步扩大鼓励外资的领域和范围；研究制定新一批自由贸易试验区布局方案，赋予自贸试验区更大改革自主权，探索更高水平的开放举措。这些政策与外商投资法配套法规形成合力，共同构建更高水平开放型经济新体制，为外资企业在华发展创造更加广阔的空间。 六、外资企业期待政策落地见实效 在各地调研中，外资企业普遍对配套法规的出台表示期待。企业代表表示，清晰、可操作的配套法规是外商投资法有效实施的关键，希望相关制度能够切实解决企业在实际经营中遇到的问题，如知识产权保护、行政许可流程优化等。同时，企业也期待政策保持连续性和稳定性，通过持续优化的营商环境，实现与中国经济的共同发展。 七、部门协同推进法规落地进程 为确保配套法规尽快出台，司法部会同商务部、国家发展改革委等部门建立了协同工作机制，加强沟通协调，加快起草进程。通过吸收企业意见、借鉴地方经验、开展专家论证等方式，不断完善配套法规草案，确保法规内容科学合理、符合实际。相关部门表示，将按照时间节点推进工作，尽早让外商投资法配套法规落地实施，为外资企业提供更有力的法治保障。 八、开放红利释放助力经济高质量发展 外商投资法及其配套法规的实施，将进一步释放中国扩大开放的政策红利，促进外资在高端制造、现代服务、科技创新等领域的投入，推动产业结构优化升级。同时，外资企业的技术、管理经验和市场资源也将与中国产业深度融合，为中国经济高质量发展注入新动力。在全球经济格局深刻调整的背景下，中国通过完善外商投资法律制度，展现了坚定不移扩大开放的决心，将继续成为全球投资的热土。

  2025-08-14

• 上海物联网产业集群突破千亿规模 创新应用驱动多元发展

  近年来，上海市围绕物联网产业链协同创新与示范应用，加速推进招商引资与生态布局，形成千亿级产业规模，集聚核心企业超过400家。作为国家级物联网产业高地，其在关键技术攻关、场景深化、跨界融合等方面持续领跑全国。 一、产业链布局完善，核心环节国际领先 上海市已建成覆盖射频识别、传感器、通信模组、系统集成、云平台的全链条产业体系。在射频识别领域，本土企业实现芯片累计出货数十亿颗，设计能力达国际先进水平；高端蚀刻天线产能占全球市场约三分之一份额。移动支付生态持续优化，轨道交通场景全面支持非接触支付技术，终端设备智能化改造突破二十万台。通信企业实现高速率低功耗模组量产，工业级传感器国产化率突破60%。 二、智慧城市深度落地，重点领域示范引领 依托城市数字化转型战略，十大标杆应用覆盖车联网、智慧医疗、智能制造等领域。在健康管理方向，"城市健康信息网"接入近600家公立医疗机构，构建慢性病远程监护云平台，日均处理超十万级诊疗数据，服务老龄化人口近四百万人。工业互联网方面，钢铁行业通过物联网实现全流程能耗监控，单厂年减排超十万吨标准煤；进出口供应链应用智能追踪系统，通关时效提升逾40%。在都市农业领域，外环内零耕地条件下发展精细化种植，浦东、崇明建成智慧大棚集群，依托传感网络实现节水30%、增产15%。 三、政策体系赋能发展，工业4.0深度融合 通过专项扶持计划及资金引导，建立以头部企业为核心、中小企业协同的产业矩阵。相关行动计划明确提出强化工业互联网标识解析体系，目前二级节点接入企业逾千家。制造业龙头企业应用物联网平台实施柔性生产线改造，平均设备联网率达95%，故障预判准确率突破90%。国际组织合作项目推动车联网通信标准落地，嘉定示范区实现V2X设备全域覆盖。 四、创新生态持续优化，产业能级加速跃升 依托高校科研机构设立三个物联网重点实验室，近三年专利授权量年增超20%。在基带芯片、边缘计算等关键技术领域实现突破，相关研发成果已在智慧水务、电网监测等场景商用。产业载体建设同步推进，西岸数字谷、张江物联网产业园集聚创新企业占比达35%。第三方评估显示，上海物联网产业成熟度连续五年居全国首位，带动衍生经济规模突破五千亿。 随着人工智能大模型与物联网终端深度结合，数字孪生技术在城市规划、灾害防控等领域启动试点。据产业预测，三年内联网终端规模将达百亿级，智能制造、智慧能源等新赛道有望贡献产业增量超千亿。

  2025-08-14

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